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国家市场监督管理总局

编号：（X）XK13-001

化肥产品生产许可证实施细则（一）

（复肥产品部分）

2025-12-05公布2026-04-01实施

目录

第一章总则 1

第二章发证产品及标准 1

第三章企业申请生产许可证的基本条件和资料 7

第四章产品检验检测报告 29

第五章企业实地核查 29

第六章证书许可范围 30

第七章附则 31

附件1检验检测项目及依据标准 32

附件2企业核查时需准备的书面材料清单 36

附件2-1生产场所示意图 37

附件2-2主要工艺流程图 38

附件2-3主要生产设施和检验检测设施表 39

附件2-4主要生产设备表 40

附件2-5主要检验检测设备表 41

附件2-6主要原材料明细表 42

附件2-7关键岗位管理和专业技术人员表 43

附件2-8技术文件和工艺文件清单 44

附件2-9产品质量安全管理制度和产品质量安全追溯制度文件清单 45

附件2-10企业执行的产品标准及相关标准清单 46

附件3复肥产品生产许可证企业实地核查办法 47

附件4企业实地核查不符合和建议改进条款汇总表 55

附件5生产许可证企业实地核查报告 56

附件6修订概要 57

1

化肥产品生产许可证实施细则（一）

（复肥产品部分）

第一章总则

第一条依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》，制定本工业产品生产许可证实施细则（以下简称细则）。

第二条本细则适用于复肥产品生产许可证核发等工作，应与通则一并使用。

第三条复肥产品由省级工业产品生产许可证主管部门审批发证。

第二章发证产品及标准

第四条本细则规定了发证产品定义、范围及单元划分。

（一）定义

复合肥料：氮、磷、钾三种养分中，至少有两种养分标明量的由化学方法和（或）物理方法制成的肥料。

掺混肥料（BB肥）：氮、磷、钾三种养分中，至少有两种养分标明量的由干混方法制成的颗粒状肥料。

有机无机复混肥料：含有一定量有机肥料的复混肥料。

有机无机掺混肥料：含有一定量有机肥料的掺混肥料。

（二）范围

按团体标准、企业标准等生产，或按照国际标准、国外标准生产并在国内销售的复肥产品，属于本细则列出的相关国家标准、行业标准的范畴或适用范围的，企业应按相应的国家标准、行业标准申请取证，企业获证后生产的产品应当满足相应国家标准、行业标准要求。

年配肥服务能力在2万吨以下或每小时2.8吨以下的基层小型智能化配肥服务网点，以农民购买的原料肥为基础肥料，按照农民施肥配方进行智能化掺混，掺混后不进入市场流通，不纳入发证范围。

（三）单元划分

本细则规定的复肥产品划分为复合肥料、掺混肥料、有机无机复混肥料、有机无机掺混肥料4个产品单元，产品单元及复肥种类见表1。

2

表1复肥产品单元及复肥种类

序号

产品单元

复肥种类

1

复合肥料

复合肥料、硝基复合肥料、缓释复合肥料、控释复合肥料、硫包衣缓释复合肥料、脲醛缓释复合肥料、稳定性复合肥料、无机包裹型复合肥料、腐植酸复合肥料、海藻酸复合肥料、含硫酸脲复合肥料

2

掺混肥料

掺混肥料、缓释掺混肥料、控释掺混肥料、硫包衣缓释掺混肥料、脲醛缓释掺混肥料、稳定性掺混肥料、无机包裹型掺混肥料、含部分海藻酸包膜尿素的掺混肥料

3

有机无机

复混肥料

有机无机复混肥料、腐植酸有机无机复混肥料

4

有机无机

掺混肥料

有机无机掺混肥料

注：自本细则实施之日起，未获得上述产品生产许可证的企业，不得生产该产品，销售单位不得销售无生产许可证的产品，违者将按有关规定予以处罚。已发布无证查处公告的产品（含产品单元、种类等情况），查处时间仍以原公告时间为准（产品单元、种类等情况发生变化对照关系见附件6）。

第五条本细则的发证产品应执行的产品标准和相关标准见表2，产品标准或相关标准一经修订，企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产，企业实地核查和产品检验检测应当按照新标准要求进行。

表2复肥产品执行标准和相关标准

序号

产品单元

复肥种类及标准

相关标准

1

复合肥料

GB/T15063—2020复合肥料

HG/T4851—2016硝基复合肥料

GB/T23348—2009缓释肥料

HG/T4215—2011控