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工程款支付结算规范说明

工程款支付结算作为工程项目管理的核心环节，直接关系到工程建设的顺利推进、各方主体的合法权益以及工程资金的使用效益。为确保工程建设过程中资金流转的规范性、及时性与准确性，明确各方在支付结算中的权利与义务，特制定本规范说明。本说明旨在为工程项目各参与方提供系统性的操作指引，以促进工程建设的有序进行，减少不必要的纠纷。

一、支付结算的依据与原则

工程款的支付结算应以双方签订的工程施工合同为根本依据，辅以经确认的招投标文件、中标通知书、施工图纸、工程量清单、工程变更签证、现场签证、国家及地方相关法律法规、行业标准及规范等文件。所有支付行为必须严格遵循合同约定，确保有据可查、有章可循。

在支付结算过程中，应始终坚持公平、诚信、及时、规范的原则。各方应本着实事求是、客观公正的态度，核对工程量，确认工程质量，核算工程价款。任何一方不得擅自变更合同约定的支付条件、方式和期限，不得虚报冒领或无故拖欠。

二、工程款支付的流程与要点

（一）工程进度款支付

工程进度款支付是保障施工单位持续施工能力的关键，应严格按照合同约定的周期和比例进行。

1.工程量核实：施工单位应根据合同约定的计量周期，向监理单位（或建设单位指定的造价咨询机构，下同）提交已完工程量报告及相关证明文件。监理单位在收到报告后，应在合同约定的时间内进行现场核实，对符合设计要求和质量标准的工程量予以确认。如有异议，应及时通知施工单位共同复核。

2.支付申请提交：施工单位根据确认的工程量，按照合同约定的计价方式计算应支付的工程进度款，并向监理单位提交包含已完工程形象进度、工程量清单、计价依据、付款金额计算明细及相关质量证明文件的支付申请。

3.审核与确认：监理单位对施工单位提交的支付申请进行审核，重点核查工程量的真实性、计价的准确性及资料的完整性。审核无误后，签署审核意见并报送建设单位。建设单位在收到监理单位审核意见后，应在合同约定的时间内完成审批。

4.支付款项：建设单位应在审批完成后，按照合同约定的期限向施工单位支付工程进度款。支付金额通常为已确认工程量对应工程款的一定比例，具体比例由合同约定，同时应考虑预留质量保证金等因素。

（二）竣工结算款支付

工程竣工验收合格后，进入竣工结算阶段。

1.结算报告编制与提交：施工单位应在工程竣工验收合格后的合同约定期限内，完成竣工结算报告的编制，并向建设单位或其委托的造价咨询机构提交完整的结算资料。结算资料应包括竣工图、工程量计算书、各项签证单、变更指令、材料设备价格确认单、施工组织设计、相关会议纪要以及合同约定的其他结算依据。

2.结算审核：建设单位或其委托的造价咨询机构在收到完整的结算资料后，应按照合同约定的期限和方式进行审核。审核过程中，可要求施工单位对有疑问的部分进行解释或补充资料。必要时，可进行现场核对。审核完成后，应出具审核报告，明确结算总价。

3.核对与确认：建设单位与施工单位应对审核报告进行核对。如无异议，双方应在结算审核报告上签字盖章确认，作为竣工结算款支付的依据。如有异议，双方应本着友好协商的原则进行沟通解决；协商不成的，可按照合同约定的争议解决方式处理。

4.竣工结算款支付：竣工结算报告经双方确认后，建设单位应按照合同约定的期限和方式向施工单位支付竣工结算款。支付时，应扣除已支付的工程进度款、预留的质量保证金（如有）及其他应扣款项。

三、工程变更与现场签证的管理

工程变更与现场签证是影响工程款支付结算的重要因素，必须加强管理。

1.变更的提出与确认：任何工程变更均需由变更提出方（建设单位、设计单位或施工单位根据合同约定）提交书面变更指令，明确变更的内容、范围及理由。变更指令需经相关方审核确认后方可执行。涉及到工程造价调整的变更，应预估变更费用。

2.签证的办理：施工现场发生的合同外工作或非施工单位原因导致的额外费用，施工单位应及时办理现场签证。签证内容应真实、准确、完整，包括事由、部位、数量、计价依据及费用估算等，并经监理单位和建设单位代表签字确认。签证应在事件发生时或完成后立即办理，避免事后补签。

四、结算争议的处理

在工程款支付结算过程中，如双方发生争议，应首先通过友好协商解决。协商不成的，可根据合同约定，提请行业主管部门调解，或按照仲裁协议申请仲裁，亦可依法向人民法院提起诉讼。在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行合同其他条款。

五、责任与监督

建设单位、施工单位、监理单位及造价咨询机构等各方，均应严格履行各自在工程款支付结算中的职责。建设单位应按时足额支付工程款，不得恶意拖欠；施工单位应确保工程质量和进度，如实申报工程量和结算款；监理单位应公正履行审核职责；造价咨询机构应客观独立地进行造价审核。各方应加强内部管理，建立健全支付结算台账，完善资料归档制