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2025年碳市场扩围行业合规效果评估
一、项目概述
1.1项目背景
（1）我注意到，在“双碳”目标成为国家战略的背景下，碳市场作为推动温室气体减排的核心政策工具，其覆盖范围与运行效果直接影响我国低碳转型的进程。自2011年启动碳交易试点以来，我国碳市场建设经历了从局部探索到全国统一的关键跨越，2021年全国碳市场正式上线交易，初期仅覆盖电力行业年排放量约45亿吨，占全国碳排放总量的40%以上。然而，随着减排压力持续加大，仅覆盖单一行业已难以实现全社会的深度脱碳目标，钢铁、水泥、电解铝等高排放行业的碳排放量占全国总量的近30%，但长期未被纳入碳市场体系，导致碳信号传导存在断层，行业减排
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