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机关单位会议管理规程和议事规则

——提升决策效能与工作规范化水平的实践指南

一、总则

为进一步规范机关单位会议组织管理，提高会议质量和议事效率，确保决策科学民主、执行坚决有力，依据相关法律法规和工作实际，特制定本规程和规则。本规程和规则适用于机关单位各类正式会议的组织、召开和决策过程，全体工作人员均应严格遵守。

会议管理和议事决策应遵循以下基本原则：坚持党的领导，确保正确政治方向；坚持务实高效，力戒形式主义；坚持民主集中制，充分发扬民主，实行科学决策；坚持依法依规，严格遵守法定权限和程序。

二、会议管理规程

（一）会议的分类与审批

机关单位会议根据内容和性质，主要包括决策类会议、工作部署类会议、业务协调类会议、学习研讨类会议等。各类会议实行分类管理、分级审批制度。

决策类会议，如党组（党委）会议、主任（局长）办公会议等，其召开频次、议题范围及审批权限由单位主要领导审定。工作部署类和业务协调类会议，由承办部门提出申请，报分管领导审批。学习研讨类会议，可根据工作需要灵活安排，但需提前将计划报办公室备案。

（二）会议计划与统筹

建立年度会议计划制度。各部门应于年初提出年度会议计划，包括会议名称、召开频次、主要内容、参会范围、预计时长和经费预算等，由办公室汇总审核后，报请单位领导班子审定。

办公室负责对年度会议计划的执行情况进行统筹和监督，严格控制计划外会议。确需召开计划外会议的，须按原审批程序报批，并说明理由。倡导合并召开内容相近、参会人员基本相同的会议，减少陪会，提倡开短会、讲短话。

（三）会议准备

1.议题收集与确定：决策类会议议题由相关部门提出，经分管领导审核后，报会议主持人审定。议题应符合会议职责范围，具有明确的目的性和必要性。提交会议讨论的议题，须事先进行充分调研论证，形成相对成熟的方案或意见。

2.会议材料准备：议题确定后，承办部门应及时准备会议材料。材料应主题突出、观点明确、依据充分、数据准确、文字精炼。重要材料需经分管领导审核把关。会议材料应提前按规定时限分发给参会人员，确保其有充足时间审阅。

3.会议通知：会议通知应明确会议名称、时间、地点、主要议题、参会人员、需携带材料及注意事项等。通知一般应提前发出，特殊情况可临时通知，但需确保参会人员知晓。

（四）会议组织与实施

1.会场布置：根据会议规模和性质，提前做好会场布置，包括座位安排、会标、席卡、音响、投影、灯光等设备调试，确保会议顺利进行。

2.签到与记录：会议实行签到制度，参会人员应按时签到。指定专人担任会议记录员，准确、完整地记录会议内容，特别是会议讨论情况、形成的决议或决定、责任分工及完成时限等。

3.会议主持：会议由主持人负责掌控会议进程，引导参会人员围绕议题发言，确保会议高效有序。主持人应充分发扬民主，尊重不同意见，适时集中，推动形成共识。

4.会议纪律：参会人员应按时参会，无特殊原因不得请假、迟到、早退。确需请假的，须按规定程序报批。会议期间应将手机调至静音或关闭状态，不随意走动，不从事与会议无关的活动。涉密会议应严格遵守保密纪律。

（五）会议记录与纪要编发

会议记录应客观、准确、完整，包括会议时间、地点、主持人、出席人员、列席人员、缺席人员及原因、会议议题、发言要点、讨论情况、决议或决定事项等。

决策类会议和重要工作部署会议应编发会议纪要。会议纪要由记录员根据会议记录整理，经会议主持人审签后印发。纪要内容应简明扼要，重点突出，准确反映会议决定事项和工作要求。涉密会议纪要的分发和管理应严格遵守保密规定。

（六）会议决议的执行与督查

会议决定事项应明确责任部门、责任人和完成时限。各责任部门应认真抓好落实，并及时向办公室或分管领导反馈执行情况。

办公室负责对会议决定事项的执行情况进行跟踪督查，定期汇总通报，确保各项决议落到实处。对未能按时完成的事项，应查明原因，并向会议主持人报告。

三、议事规则

（一）议事原则

1.民主集中制原则：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等“三重一大”事项，必须经集体讨论作出决定。

2.少数服从多数原则：在充分讨论的基础上，按照多数人的意见作出决定。对少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，待进一步调研论证后再议。

3.依法依规原则：议事过程和决策内容必须符合党纪国法、政策规定和单位章程，确保决策的合法性和合规性。

4.保密原则：对议事过程中涉及的涉密信息、敏感内容及尚未公开的决策事项，参会人员必须严格保密，不得泄露。

（二）议题提出与确定

议题一般由相关职能部门在深入调研、充分论证的基础上提出，填写议题申报表，经分管领导签署意见后，提交会议主