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县船舶污染事故应急预案

REPORTING

目录

船舶污染事故概述

应急预案制定背景与意义

应急组织体系及职责分工

预防与预警机制建设

应急处置措施及实施步骤

资源保障与调度安排

培训演练与评估改进

PART

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船舶污染事故概述

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船舶污染事件涉及在船只航行、停靠或作业阶段，因某些原因致使燃油、有害液体、生活废水等污染物泄露或排放至水体中，可能引发或已引发水域环境恶化及生态损害的意外情况。

定义

根据污染物的性质及事故的严重性，船舶发生的事故可划分为不同类型，包括油污染事故、有毒液体物质污染事故以及生活污水污染事故等。

分类

危害程度

船舶污染事故的危害程度受到污染物质种类、泄漏量及时间等因素的影响。油污泄漏会导致水生生物死亡、水质下降；有毒液体泄漏可能对人体健康产生极大威胁；生活污水排放可能引发水体富养化等问题。

影响范围

船舶事故污染的波及面积受污染物质传播强度及环境状况所影响。受风力、海浪、水流等自然因素影响，污染物可能迅速传播至更广阔的海域，对周边生态环境及渔业资源等产生巨大负面影响。

国内案例

渤海湾油轮泄漏事故、长江口化学品船泄漏事故等。

国外案例

埃克森·瓦尔迪兹轮泄漏事件、威望轮泄漏事件等。

案例分析

经研究全球及我国各类典型事例，发现船只污染事故常显现出意外性、蔓延性和破坏性等特性，对此，我们需即刻实施有效应急行动以减轻事故损害。此外，强化船舶安全管理及提升船员环保观念亦为避免污染事故的关键手段。

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应急预案制定背景与意义

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《中国海洋环境保护法》明文规定，沿海市、县级政府需制定船舶污染应对预案，以便有效处理可能出现的船舶污染事件。

《海洋船舶污染防治管理细则》对应急预案的编制、修订及演练等方面进行了详细规定，旨在保障预案的科学性与实际应用效果。

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实施应急预案，能迅速整合资源，采纳必需措施，有效遏制污染蔓延，确保海洋生态系统的健全与稳定。

船舶污染事件可能对海洋生态带来巨大破坏，设立应急计划对于迅速且高效地处理污染事故至关重要，从而减少对生态系统的伤害。

通过定期的应急演练和培训，可以检验预案的可行性和有效性，提高应急处置人员的实战能力和水平。

应急预案的编制有助于推动相关技术和设备的创新与应用，进一步增强我国在船舶污染事件应急处理方面的整体实力。

明确应急应对计划有助于确立各级政府和相关部门的职能与使命，进而增强应急反应的协作与效率。

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应急组织体系及职责分工

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成立县级船舶污染事故紧急处理领导小组，组长由县政府分管领导担任，成员包括县交通、环保、安全生产监督、公安、消防和卫生等部门的负责人。

指挥部内设办公室，主要负责日常事务处理，该办公室位于县交通局，并由县交通局局长同时担任主任一职。

指挥部办公室

应急指挥部

现场指挥部

事故发生后，依应急指挥部命令，设立现场指挥部，县交通局分管领导出任现场指挥长，相关部门及单位负责人担任成员。

现场指挥部职责

承担现场应急处理的筹划、调度和管控；编制现场应急处理计划；募集与调配应急物资；处理现场应急处理的重大问题；迅速向应急指挥中心反馈应急处理进程。

环保部门

负责船舶污染事故的环境监测和评估工作；提出污染控制和处置建议；协助交通部门开展应急处置工作。

公安部门

负责船舶污染事故的治安维护和交通管制工作；协助交通部门开展应急处置工作；依法查处相关违法犯罪行为。

卫生部门

负责船舶污染事故的医疗卫生救援工作；组织救治受伤人员；开展卫生防疫工作。

交通部门

负责船舶污染事故应急预案的制定、修订和实施；组织、协调和指导船舶污染事故的应急处置工作；提供必要的交通保障。

安监部门

负责对船舶污染事故进行安全监管；参与事故的探究与处理过程；推动相关企业和单位履行安全生产的首要责任。

消防部门

负责处理船舶火灾事故的救援及灭火作业；配合交通部门执行紧急应对措施；提供必需的消防支持。

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预防与预警机制建设

REPORTING

辨识船舶污染事故危险源

对辖区船舶实施彻底审查，查找可能引发环境污染事件的隐患，包括船只泄露、发生碰撞、搁浅等情况。

评估污染事故风险

针对辨识出的危险源，进行风险评估，确定可能发生的污染事故类型、危害程度和影响范围。

制定风险控制措施

根据风险评估成效，确立适当的风险管控方案，包括增强船只检测和优化应急计划等。

在关键水域及码头上设置监测点，实时监控船舶污染状况。

设立监测站点

建立报告制度

加强信息共享

制定船舶污染事故报告制度，明确报告程序、时限和内容，确保事故发生后能够及时上报。

打造船舶污染事故信息共享系统，确保相关机构间信息交流和资源互换。

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制定预警标准

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根据船舶污染