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GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之41：承包商安全管理制度

GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之41：

承包商安全管理制度

(参考模板文件-雷泽佳编制2025A0，适用于大中型危险化学品企业)

1目的

为建立危险化学品企业承包商全生命周期闭环安全管理体系，规范承包商准入、入场、作业过程、履

约评价及退出全流程管理要求，明确企业与承包商双方安全生产责任，防范因承包商资质不符、培训缺失、

过程管控不到位引发的火灾、爆炸、有毒物质泄漏等生产安全事故，保障企业人员生命安全、财产安全及

生产经营稳定，推动承包商管理与企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制深度融合，实现承

包商安全风险源头防控、过程可控、闭环管理的目标，并将承包商在本企业发生的事故纳入企业事故管理，

实现对承包商安全工作的统一协调、管理，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条

例》《生产经营单位安全培训规定》、GB/T33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》、

GB/T45001-2020《职业健康安全管理体系要求及使用指南》、AQ/T3034—2022《化工过程安全管理导则》、

GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》等相关法律法规及标准要求，结合本企业实际，

特制定本制度。

2范围

本制度适用于危险化学品生产、经营(带有储存设施)及取得危险化学品安全使用许可证的企业(以下简

称“企业”)所有生产经营项目、场所、设备相关的承包商安全管理，包括工程建设、检维修作业、专业服

务(含技术咨询、检测计量、物料转运)、设备调试等各类承包商的选择、准入、培训、现场作业、监督检

查、考核评价及持续改进等活动。

本制度覆盖企业主管领导、安全管理部门、业务部门、采购部门、人力资源部门、法务部门、现场监

护人员等相关责任主体，以及与企业建立合作关系的各类承包商(团体或个人)及其订立劳动合同的人员、

劳务派遣人员、灵活用工人员等。企业应对承包商的安全工作实行统一协调、管理，承包商必须接受企业

的统一管理。涉及精细化工企业高危工艺(硝化、氯化、重氮化等)作业的承包商管理，除遵守本制度外，

还需满足高危工艺专项管控要求。

3规范性引用文件

中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第八十八号，2021年修订)

危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第344号)

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总

局令第3号，2015年修订)

GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化通用规范

GB/T33000-2025大中型企业安全生产标准化管理体系要求

GB/T45001-2020职业健康安全管理体系要求及使用指南

AQ/T3034—2022化工过程安全管理导则

GB30871-2022危险化学品企业特殊作业安全规范

GB39800-2020个体防护装备配备规范

GB/T29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

雷泽佳编制-2025A01

GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之41：承包商安全管理制度

4术语和定义

4.1承包商

指承包危险化学品企业生产经营项目(如工程施工、设备检修、技术服务等)的外来单位，包括其订立

劳动合同的人员、劳务派遣人员及灵活用工人员等。涉及精细化工企业高危工艺作业的承包商，需额外具

备对应高危工艺作业专项资质，属于企业“相关方”的核心类别。

4.2安全管理协议

企业与承包商签订的，明确双方安全管理范围与责任，作为合同附件且具有同等法律效力的书面文件，

用于界定安全职责、风险告知、应急处置、奖惩规则、安全保证金扣罚、人员清退等核心要求，包含应急

预案联动、应急资源调配、事故联合处置等应急衔接条款。协议中必须明确企业对承包商的安全工作统一

协调、管理，以及承包商接受统一管理的义务。

4.3承包商准入标准

企业筛选承包商时设定的合格判定条件，核心涵盖资质合规性、安全业绩达标性、人员资格与培训适

配性、安全管理机构设置完备性、安全管理体系完备性等关键维度，涉及化工过程作业的承包商还需审查

其过程安全管理能