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网络安全应急管理制度和应急预案

一、总则

（一）目的

为有效应对网络安全突发事件，降低事件造成的损失和影响，保障单位网络与信息系统的安全稳定运行，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本网络安全应急管理制度和应急预案。

（二）适用范围

本制度和预案适用于本单位内部所有网络与信息系统，包括但不限于办公网络、业务系统、数据中心等，以及涉及的网络设备、服务器、终端计算机等软硬件设施。

（三）工作原则

1.预防为主：坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强网络安全日常管理和监测，提前发现和消除安全隐患，降低突发事件发生的概率。

2.快速响应：建立快速反应机制，一旦发生网络安全事件，能够迅速启动应急响应，采取有效的处置措施，最大限度地减少损失和影响。

3.统一指挥：在应急处置过程中，实行统一领导、统一指挥，确保各部门之间协调配合，形成应急处置合力。

4.科学处置：采用科学的方法和技术手段，依据事件的性质、规模和影响程度，采取针对性的处置措施，确保应急处置工作的有效性和科学性。

5.依法依规：严格遵守国家相关法律法规和行业规范，在应急处置过程中做到依法依规操作。

二、组织机构与职责

（一）网络安全应急领导小组

1.组成：由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。

2.职责

贯彻执行国家有关网络安全应急工作的法律法规和政策，制定本单位网络安全应急工作的方针、政策和规划。

组织制定和修订本单位网络安全应急预案，审定应急处置工作方案。

负责指挥和协调本单位网络安全应急处置工作，决定应急处置的重大事项。

负责与上级主管部门、公安机关、电信运营商等相关单位的沟通协调，及时报告事件情况，争取支持和配合。

负责组织对网络安全事件的调查和评估，总结经验教训，提出改进措施。

（二）网络安全应急工作小组

1.组成：由信息技术部门、安全管理部门、业务部门等相关人员组成，分为监测预警组、技术支持组、应急处置组、后勤保障组等。

2.职责

监测预警组

负责对本单位网络与信息系统的安全状况进行实时监测，及时发现安全隐患和异常情况。

收集、分析和研判网络安全信息，及时发布预警信息。

定期对网络安全监测设备和系统进行维护和升级，确保其正常运行。

技术支持组

负责为应急处置工作提供技术支持和保障，包括网络设备、服务器、软件系统等的故障排除和修复。

协助应急处置组进行数据恢复和系统重建，确保业务系统的尽快恢复运行。

对网络安全事件进行技术分析和评估，提供技术解决方案和建议。

应急处置组

接到网络安全事件报告后，迅速赶赴现场，开展应急处置工作。

按照应急预案的要求，采取有效的处置措施，控制事件的发展态势，消除安全隐患。

负责对网络安全事件进行现场调查和取证，为后续的调查和处理提供依据。

后勤保障组

负责应急处置工作的物资保障，包括设备、器材、办公用品等的采购和供应。

提供应急处置工作所需的场地、通信、交通等后勤支持。

负责应急处置工作的经费保障，确保应急处置工作的顺利进行。

三、监测与预警

（一）监测内容

1.网络流量监测：对网络流量进行实时监测，分析流量的异常变化，及时发现网络攻击、恶意软件传播等安全事件。

2.系统日志监测：对网络设备、服务器、操作系统、应用程序等的日志进行监测，及时发现异常登录、系统故障、安全漏洞等问题。

3.安全漏洞监测：定期对网络与信息系统进行安全漏洞扫描和评估，及时发现潜在的安全隐患。

4.恶意软件监测：安装防病毒软件、入侵检测系统等安全防护软件，实时监测和防范恶意软件的入侵。

（二）监测方式

1.人工监测：安排专人定期对网络与信息系统的运行状况进行检查和分析，及时发现异常情况。

2.自动化监测：利用网络安全监测设备和系统，对网络与信息系统进行实时监测和预警。

（三）预警分级

根据网络安全事件的性质、规模和影响程度，将预警分为四级，分别为红色预警（特别严重）、橙色预警（严重）、黄色预警（较重）和蓝色预警（一般）。

1.红色预警：可能造成本单位网络与信息系统全面瘫痪，业务无法正常开展，对单位的正常运转和社会稳定造成重大影响的安全事件。

2.橙色预警：可能造成本单位部分重要网络与信息系统瘫痪，业务受到严重影响，对单位的正常运转造成较大影响的安全事件。

3.黄色预警：可能造成本单位部分网络与信息系统出现故障，业务受到一定影响，但不会对单位的正常运转造成重大影