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关于2025年公平竞争审查工作年度自查报告汇编

2025年，为深入贯彻落实党中央、国务院关于建立和实施公平竞争审查制度的决策部署，营造公平竞争的市场环境，推动经济高质量发展，各地各部门高度重视公平竞争审查工作，积极开展年度自查。以下是对本年度公平竞争审查工作自查情况的详细汇编。

一、工作开展情况

（一）制度建设与完善

1.政策文件制定

各地依据国家相关法律法规和政策要求，结合本地实际情况，进一步完善公平竞争审查制度体系。多个省份出台了公平竞争审查工作细则，明确审查范围、审查标准、审查流程以及监督问责等内容，为审查工作提供了更加细致、可操作的指导。例如，[省份名称1]发布了《[省份名称1]省公平竞争审查工作实施细则（2025年修订）》，对市场准入和退出、商品和要素自由流动等方面的审查标准进行了细化，增强了审查工作的针对性和有效性。

2.联席会议机制运行

公平竞争审查工作联席会议制度在各地得到有效落实。各级联席会议定期召开会议，研究解决公平竞争审查工作中的重大问题，加强部门间的协调配合。例如，[城市名称1]公平竞争审查工作联席会议每季度召开一次全体会议，通报审查工作进展情况，交流工作经验，协调解决跨部门的审查难题。同时，建立了联络员制度，加强日常沟通与协作，确保各项工作有序推进。

（二）审查工作推进

1.增量审查情况

各地严格落实“谁制定、谁审查”的原则，对新出台的政策措施进行全面审查。2025年，全国各级政府及部门共审查新出台政策措施[X]件，其中涉及市场主体经济活动的政策措施[X]件，经审查修改或废止的政策措施[X]件，占比[X]%。从审查领域来看，涉及产业政策、政府采购、招标投标等领域的政策措施审查数量较多。例如，[省份名称2]在审查一项产业扶持政策时，发现其中对本地企业给予了过度的税收优惠和财政补贴，可能排除、限制外地企业参与市场竞争，经审查后对相关条款进行了修改，确保政策的公平性。

2.存量政策清理

为消除存量政策中存在的妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，各地组织开展了存量政策清理工作。通过全面梳理、分类处理，对不符合公平竞争审查标准的政策措施进行修订或废止。截至2025年底，全国共清理存量政策措施[X]件，其中废止[X]件，修订[X]件。例如，[城市名称2]对涉及市场准入、产业发展等方面的存量政策进行了集中清理，废止了一批限制外地企业进入本地市场的不合理规定，进一步优化了市场竞争环境。

（三）宣传培训与能力提升

1.宣传活动开展

各地通过多种渠道广泛宣传公平竞争审查制度，提高社会各界对公平竞争审查工作的认识和理解。利用政府网站、微信公众号、新闻媒体等平台，发布公平竞争审查政策解读、典型案例等内容，增强市场主体和社会公众的公平竞争意识。例如，[省份名称3]举办了“公平竞争审查宣传周”活动，通过线上线下相结合的方式，开展政策宣讲、知识竞赛等活动，吸引了大量市场主体和社会公众参与，取得了良好的宣传效果。

2.培训工作加强

为提高审查人员的业务能力和水平，各地组织开展了形式多样的培训活动。邀请专家学者、实务工作者进行授课，讲解公平竞争审查的法律法规、审查标准和方法技巧。据统计，2025年全国共举办公平竞争审查培训班[X]期，培训人员[X]人次。例如，[城市名称3]组织了全市公平竞争审查业务培训班，对各级政府及部门的审查人员进行了系统培训，有效提升了审查人员的业务素质和工作能力。

二、存在的问题

（一）审查标准把握不够精准

部分审查人员对公平竞争审查标准的理解和把握存在偏差，在审查过程中难以准确判断政策措施是否符合公平竞争要求。例如，在审查涉及产业政策的政策措施时，对于如何平衡产业发展与公平竞争的关系存在困惑，导致一些政策措施可能存在潜在的排除、限制竞争问题。此外，对于一些新兴领域和复杂问题，缺乏明确的审查标准和指导，增加了审查工作的难度。

（二）审查工作的协同性有待提高

公平竞争审查工作涉及多个部门，需要各部门之间密切配合、协同推进。然而，在实际工作中，部门之间的沟通协调还存在一些问题。部分部门对公平竞争审查工作的重视程度不够，存在推诿扯皮现象，导致审查工作效率不高。例如，在审查一项涉及多个部门的政策措施时，由于部门之间缺乏有效的沟通和协调，导致审查周期延长，影响了政策的出台进度。

（三）审查工作的信息化水平较低

目前，公平竞争审查工作主要依靠人工方式进行，信息化水平较低。审查人员在收集、整理和分析政策措施相关信息时，需要耗费大量的时间和精力，工作效率不高。同时，缺乏统一的信息化平台，难以实现审查信息的共享和动态管理，不利于对审查工作进行监督和评估。

（四）社会监督作用发挥不充分

虽然各地通过多种方式宣传公平竞争审查制度，但社会公众对公平竞争审查工作的参与度仍然较低。社