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规范办学行为管理实施方案

一、指导思想

以立德树人为根本任务，以促进教育公平、提高教育质量为核心目标，严格遵循教育规律和学生成长规律。坚持问题导向与目标导向相结合，全面排查并坚决纠正办学过程中存在的不规范行为，建立健全长效管理机制，推动学校各项工作步入制度化、规范化、精细化轨道，办好人民满意的教育。

二、目标与原则

（一）工作目标

通过系统治理与持续改进，使学校招生行为、教学行为、收费行为、管理行为等得到全面规范；教育教学秩序更加井然，学生课业负担合理减轻，教师队伍职业道德水平显著提升；校园文化积极健康，办学特色逐步彰显；学校依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度建设取得实质性进展。

（二）基本原则

1.依法依规，底线思维：严格遵守国家法律法规及教育行政部门各项规定，坚守办学行为底线，不触碰政策红线。

2.育人为本，全面发展：始终将学生的健康成长和全面发展放在首位，遵循教育教学规律和青少年身心发展规律。

3.问题导向，标本兼治：聚焦社会关注、家长关切的热点难点问题，深入剖析根源，采取有力措施整改，并着力构建长效机制。

4.公开透明，接受监督：办学行为及相关管理信息依法依规公开，主动接受师生、家长及社会各界的监督。

5.全员参与，协同推进：明确学校各部门、全体教职工的职责，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。

三、主要任务与措施

（一）严格规范招生行为

1.坚持阳光招生：严格执行教育行政部门下达的招生计划和招生政策，公开招生范围、招生程序、录取结果等信息，确保招生过程公平、公正、公开。严禁违规提前招生、掐尖招生，严禁以各类竞赛证书、学科成绩等作为招生依据。

2.规范编班行为：按照随机均衡原则编排班级，合理配置师资力量，严禁设立任何形式的重点班、快慢班。保障学生平等接受教育的权利。

（二）切实规范课程教学行为

1.严格执行课程计划：全面落实国家课程方案和课程标准，开齐开足规定课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。重视体育、美育、劳动教育，促进学生全面发展。

2.规范教学行为：加强教学常规管理，明确备课、上课、作业、辅导、评价等各环节要求。教师应遵循教学规律，注重启发式、互动式教学，提高课堂教学效率。严禁教师在课堂上从事与教学无关的活动，严禁有偿补课和组织、参与校外培训机构有偿补课。

3.科学合理布置作业：控制作业总量和难度，提高作业设计质量。鼓励分层布置作业，不布置机械重复、惩罚性的作业。合理安排学生作息时间，保障学生充足睡眠。

4.严格规范考试评价：合理控制考试次数，严禁组织学生参加与升学、招生挂钩的各类学科竞赛或等级考试。完善学生综合素质评价体系，注重过程性评价和多元评价，不单纯以学业成绩评价学生。

（三）严格规范收费与办学条件行为

1.规范收费行为：严格执行国家和地方规定的收费项目和标准，公示收费依据、项目、标准。严禁擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。坚决杜绝乱收费现象。

2.加强经费与资产管理：规范学校经费收支管理，严格执行财务制度。加强学校资产的登记、管理和使用，提高资产使用效益。

3.改善办学条件：在保障安全的前提下，逐步改善办学条件，优化校园环境，为学生提供安全、舒适、和谐的学习生活场所。严禁超标准建设豪华校舍。

（四）加强师德师风与内部管理建设

1.强化师德师风建设：将师德师风建设摆在教师队伍建设的首位，引导教师恪守职业道德规范，关爱学生，为人师表。建立健全师德考核评价机制，实行师德一票否决制。

2.规范教师从教行为：严禁教师体罚或变相体罚学生，严禁歧视、侮辱学生。严禁教师利用职务之便谋取私利，收受学生及家长礼品礼金等。

3.健全内部管理制度：完善学校章程，建立健全各项管理制度，形成权责清晰、分工明确、高效运行的管理机制。坚持校务公开，保障教职工、学生、家长的知情权、参与权、监督权。

4.加强安全教育与管理：落实安全主体责任，建立健全校园安全管理制度和应急预案，定期开展安全隐患排查和安全教育，确保校园安全稳定。

（五）强化监督与问责机制

1.建立健全监督检查机制：学校成立规范办学行为工作领导小组，定期对学校办学行为进行自查自纠。畅通监督举报渠道，主动接受上级部门、社会各界和家长的监督。

2.严肃责任追究：对违反规范办学行为规定的，一经查实，将视情节轻重对相关责任人进行约谈、通报批评、取消评优评先资格直至纪律处分。

四、组织实施与保障

（一）加强组织领导

学校校长是规范办学行为的第一责任人，要亲自抓、负总责。成立由校长任组长，分管副校长任副组长，各处室负责人及年级组长为成员的规范办学行为工作领导小组，明确职责分工，统筹推进各项工作。

（二）强化宣传引导

通过校园网、宣传