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水利厅农村水利水电建设工作手册（标准版）

第1章总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

第2章组织机构与职责

2.1组织机构设置

2.2领导小组职责

2.3职能部门职责

2.4工作人员职责

第3章规划与计划

3.1规划编制

3.2计划制定

3.3规划与计划实施

第4章水利工程建设

4.1项目立项

4.2设计与施工

4.3质量监督

4.4工程验收

第5章水利工程运行管理

5.1运行管理制度

5.2设备维护与检修

5.3预警与应急处置

5.4运行调度

第6章农田水利建设

6.1农田水利规划

6.2田间工程建设

6.3农田灌溉管理

6.4节水灌溉技术

第7章水资源管理与保护

7.1水资源评估

7.2水资源配置

7.3水污染防治

7.4水资源保护措施

第8章水利科技与信息化

8.1科技研发

8.2信息化建设

8.3水利信息平台

8.4科技成果应用

第9章资金管理与使用

9.1资金筹措

9.2资金分配

9.3资金使用监管

9.4资金绩效评价

第10章安全生产与应急管理

10.1安全生产制度

10.2安全检查与隐患排查

10.3应急预案编制

10.4应急演练与培训

第11章政策法规与标准

11.1相关政策法规

11.2技术标准规范

11.3政策宣传与培训

11.4法规执行监督

第12章工作监督与评估

12.1工作监督机制

12.2工作评估方法

12.3问题整改与改进

12.4工作总结与报告

第1章总则

1.1编制目的

1.本手册旨在规范水利厅农村水利水电建设工作的流程和标准，确保工程质量和安全。

2.通过明确工作职责和操作规范，提高农村水利水电项目的管理效率。

3.为基层工作人员提供实用的工作指南，减少因操作不当导致的工程问题。

4.响应国家乡村振兴战略，推动农村水利基础设施现代化建设。

5.建立科学的工作体系，促进农村水利水电项目的可持续发展。

1.2编制依据

1.依据《中华人民共和国水法》及相关法律法规，确保工作符合国家法律要求。

2.参照《农村水利水电工程建设标准》GB50265-2017，规范工程设计和施工。

3.结合水利厅年度工作计划，明确农村水利水电建设的目标和任务。

4.借鉴国内外先进农村水利建设经验，优化本地工作方法。

5.考虑当地水资源条件和农业发展需求，制定针对性的建设方案。

1.3适用范围

1.本手册适用于水利厅主管的各类农村水利水电建设项目，包括水库、灌区、水电站等。

2.覆盖项目从规划、设计、施工到验收的全过程管理。

3.适用于农村饮水安全工程、农田水利设施建设等专项项目。

4.涵盖项目资金管理、质量管理、安全管理等关键环节。

5.适用于各级水利部门及参与项目的相关企业、事业单位。

1.4工作原则

1.坚持科学规划原则，根据水资源评估结果合理布局工程。

2.遵循因地制宜原则，结合当地地形、气候条件选择技术方案。

3.重视工程质量原则，严格执行施工规范，确保工程达标。

4.确保安全生产原则，落实安全责任制，预防事故发生。

5.注重生态保护原则，减少工程建设对周边环境的影响。

6.推动改革创新原则，鼓励应用新技术、新材料提高建设效率。

7.加强协同合作原则，协调各方资源，形成工作合力。

8.保障资金安全原则，确保项目资金专款专用，提高使用效益。

2.组织机构与职责

2.1组织机构设置

水利厅农村水利水电建设管理部门应设立专门的领导小组，负责统筹协调全省农村水利水电建设工作。

领导小组下设办公室，配备3-5名专职工作人员，负责日常事务和具体项目的管理。

各市、县（区）水利部门应参照省级设置，成立相应的农村水利水电建设工作小组，确保工作落实。

项目实施单位需成立项目法人，明确项目负责人，负责具体工程的建设和管理。

建立技术专家库，由10名以上具有丰富经验的水利工程师组成，为项目提供技术支撑。

2.2领导小组职责

负责制定全省农村水利水电建设的总体规划和年度计划，确保与国家相关政策相衔接。

审议重大项目的立项报告，确保项目符合流域治理和水资源配置要求。

协调解决项目实施中的重大问题，如资金短缺、征地拆迁等。

组织开展项目验收和后评价工作，确保工程质量符合设计标准。

定期通报项目进展情况，监督各市、县（区）的工作落实情况。

2.3职能部门职责

规划与计划处负责编制农村水利水电建设的中长期规划，细化年度投资计划。

工程管理处负责审核项目设计文