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建筑企业安全生产考核细则
一、总则
(一)目的与依据
为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实落实建筑企业安全生产主体责任,规范企业安全生产行为,提升安全生产管理水平,防范和减少各类生产安全事故的发生,保障从业人员生命财产安全,依据国家及地方有关安全生产法律法规、标准规范,结合建筑行业特点及企业实际,特制定本细则。
(二)适用范围
本细则适用于对本企业各层级单位、项目部及相关管理人员、作业人员安全生产工作的考核与评价。
(三)考核原则
1.安全第一,预防为主:将安全生产置于首位,注重事前预防和过程控制。
2.客观公正,实事求是:以事实为依据,以标准为准绳,确保考核结果的真实性和准确性。
3.全面覆盖,突出重点:考核内容应涵盖安全生产各方面,并针对关键环节和薄弱点加强考核力度。
4.注重实效,激励改进:考核结果应与奖惩挂钩,鼓励先进,鞭策后进,推动安全生产持续改进。
二、考核组织与管理
(一)考核组织
企业应成立安全生产考核领导小组,由企业主要负责人任组长,分管安全负责人任副组长,成员包括安全、生产、技术、质量、人力资源、财务等相关部门负责人。领导小组下设办公室,负责考核工作的日常组织、协调和实施。
(二)考核周期
考核分为日常考核、月度考核、季度考核和年度考核。日常考核随机进行,月度、季度和年度考核定期开展。具体时间节点由考核领导小组办公室根据企业实际情况确定。
三、考核内容与评分标准
考核内容应紧密围绕安全生产管理的核心要素,采用百分制评分方式,具体内容及权重可根据企业实际情况调整,主要包括以下方面:
(一)安全生产责任体系(权重约20%)
1.责任落实:安全生产责任制是否健全并层层签订,责任是否明确到岗到人,是否有效落实。
2.机构人员:安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备是否符合规定要求,人员是否具备相应资质和能力。
3.履职情况:各级管理人员安全生产职责履行情况,是否定期研究、部署、检查安全生产工作。
(二)安全生产制度建设与执行(权重约15%)
1.制度健全性:安全生产各项规章制度(如安全教育培训、隐患排查治理、危大工程管理、应急管理等)是否健全、完善,是否符合现行法律法规要求。
2.制度执行:各项制度是否得到有效执行,有无记录,执行效果如何。
(三)安全教育培训(权重约15%)
1.培训计划与实施:是否制定年度安全教育培训计划并组织实施,培训内容是否针对性强。
2.“三级”安全教育:新进人员、转岗人员是否按规定进行“三级”安全教育培训,考核合格后方可上岗。
3.特种作业人员管理:特种作业人员是否持证上岗,证书是否在有效期内,是否按规定参加复审。
4.继续教育:在岗人员安全知识、技能的继续教育和提升情况。
(四)施工现场安全管理(权重约25%)
1.施工组织设计与专项方案:施工组织设计中安全技术措施是否齐全,危大工程是否编制专项施工方案并按规定审批、论证,方案是否有效落实。
2.安全防护设施:“三宝四口五临边”等安全防护设施是否到位、规范、有效。
3.临时用电安全:是否符合“三级配电两级保护”要求,线路敷设、设备接地接零是否规范。
4.机械设备安全:施工机械设备是否定期检查、维护、保养,安全装置是否齐全有效,操作人员是否持证上岗。
5.文明施工与环境保护:施工现场材料堆放、场地硬化、扬尘控制、噪声管理等是否符合文明施工要求。
(五)安全隐患排查与治理(权重约15%)
1.排查制度与实施:是否建立健全隐患排查治理制度,是否定期组织开展隐患排查,排查记录是否详实。
2.隐患整改:对排查出的隐患是否及时整改,整改措施是否到位,整改效果是否验证,重大隐患是否按规定上报并挂牌督办。
(六)应急管理(权重约10%)
1.应急预案:是否编制生产安全事故应急预案,是否按规定备案,预案内容是否科学、实用、可操作。
2.应急演练:是否定期组织应急演练,演练效果如何,是否对演练情况进行评估总结并改进预案。
3.应急物资:应急救援物资、设备是否配备齐全、有效,并定期维护。
(七)事故管理(作为否决项或重大扣分项)
1.事故报告:发生生产安全事故后是否按规定及时、如实上报。
2.事故调查处理:是否按“四不放过”原则组织事故调查处理,责任追究是否到位,整改措施是否落实。
*发生一般及以上生产安全责任事故,或发生社会影响恶劣的事故,实行一票否决,当期考核结果为不合格。
(八)加分项与减分项
1.加分项:在安全生产工作中取得显著成绩、获得上级表彰、有重大创新或避免重大事故发生的,可酌情加分。
2.减分项:受到安全生产行政处罚、发生一般及以上非责任事故、被上级通报批评等,可酌情减分。
四、考核实施与程序
(一)考核准备
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