水利厅河道管理保护工作手册（标准版）.docVIP

水利厅河道管理保护工作手册（标准版）

第1章总则

1.1工作目标

1.2工作原则

1.3适用范围

1.4管理体制

第2章组织机构与职责

2.1组织架构

2.2部门职责

2.3人员配备

2.4工作制度

第3章河道巡查与监测

3.1巡查制度

3.2监测方法

3.3数据管理

3.4异常处理

第4章河道清淤与疏浚

4.1清淤标准

4.2疏浚程序

4.3工程管理

4.4安全措施

第5章河道保护与修复

5.1保护措施

5.2生态修复

5.3水土保持

5.4法律法规

第6章水资源管理与保护

6.1用水许可

6.2水质监测

6.3水量调度

6.4节水措施

第7章河道工程建设管理

7.1工程规划

7.2项目审批

7.3施工监督

7.4工程验收

第8章应急管理与处置

8.1预案制定

8.2应急演练

8.3事件处置

8.4后期评估

第9章科技创新与应用

9.1技术研发

9.2设备引进

9.3信息化建设

9.4成果推广

第10章宣传教育与培训

10.1公众宣传

10.2员工培训

10.3教育基地建设

10.4社会参与

第11章资金管理与使用

11.1资金来源

11.2预算编制

11.3使用监管

11.4绩效评价

第12章工作考核与评估

12.1考核指标

12.2评估方法

12.3结果应用

12.4持续改进

第1章总则

1.1工作目标

水利厅河道管理保护工作的主要目标是通过科学化、规范化的管理手段，确保河道生态健康和防洪安全。具体目标包括：

-保障防洪安全：严格控制河道行洪能力，确保设计洪水标准下的安全行洪。例如，针对一般性河道，要求维持50年一遇的洪水标准，重要河段需达到100年一遇的标准。

-维护生态平衡：通过生态修复和环境保护措施，恢复河道自然生态系统功能。具体措施包括控制水体污染、保护水生生物多样性，确保河道水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的II类或III类标准。

-提升水资源利用效率：合理调配河道水资源，满足农业灌溉、工业用水和城市供水需求。例如，在干旱季节，通过科学调度，确保农业灌溉用水需求不低于80%的保证率。

-促进社会经济发展：优化河道管理政策，为沿河地区提供良好的生产生活环境，推动区域经济可持续发展。

1.2工作原则

河道管理保护工作应遵循以下原则：

-依法管理：严格按照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规进行管理，确保所有工作都在法律框架内进行。

-科学规划：结合河道自然条件和社会经济发展需求，科学制定河道管理规划，确保规划的合理性和可操作性。

-综合治理：采用工程措施与非工程措施相结合的方式，综合整治河道环境问题。例如，通过建设生态护岸、实施河道清淤等措施，提升河道整体环境质量。

-公众参与：鼓励社会公众参与河道管理保护工作，提高公众的环保意识，形成全社会共同保护河道的良好氛围。

-可持续发展：在满足当前需求的同时，考虑未来发展的需要，确保河道资源的可持续利用。

1.3适用范围

本手册适用于全省范围内的河道管理保护工作，具体包括：

-河道范围：涵盖省境内所有天然河道、人工运河、水库库区周边河道等。重点管理对象包括重要河流干流、支流及重要湖泊周边的河道。

-管理内容：涉及河道巡查、保洁、清淤、生态修复、水污染防治、防洪设施维护等各个方面。

-责任主体：适用于各级水利部门、河道管理单位及相关责任人，包括河道巡查员、保洁人员、工程管理人员等。

1.4管理体制

河道管理保护工作实行统一领导、分级负责的管理体制：

-省级管理：省水利厅负责制定河道管理保护的政策法规、规划标准，并进行宏观指导和监督。设立专门的河道管理办公室，负责全省河道管理的协调和监督工作。

-市级管理：市级水利部门负责本行政区域内河道管理保护的具体实施，制定详细的管理方案，并组织实施。

-县级管理：县级水利部门负责辖区内河道日常管理和保护工作，包括河道巡查、保洁、清淤等，并设立河道管理站或类似机构，具体负责实施。

-乡级管理：乡级政府负责辖区内河道的宣传教育、群众动员和监督工作，配合上级部门开展河道管理保护工作。例如，通过设立河道保洁队伍，确保河道日常保洁工作落到实处。

-技术支持：各级水利部门应建立河道管理技术支撑体系，利用遥感、GIS等技术手段，提升河道管理的信息化水平。例如，通过建立河道管理信息系统，实现对河道状况的实时监测和动态管理。

2.组织机构与职责

2.1组织架构

水利厅河道管理保护工作实行三级管理体制，包括省、市、县三级管理机构。省级厅级机构负责制定政策法规，市级机构负责区域协调，县级机构负责日常监管。各层级设置专门河道管理科，配