竣工结算的编制程序和审核要点.docxVIP

竣工结算的编制程序和审核要点

竣工结算是工程项目建设周期中的关键环节，是承包单位根据合同约定及实际施工情况编制的最终工程价款结算文件，直接关系到建设单位与承包单位的经济权益，也是项目财务决算、资产移交的重要依据。其编制程序的规范性与审核要点的精准性，直接影响结算结果的合法性、准确性和合理性。以下从编制程序与审核要点两方面展开详细阐述。

一、竣工结算的编制程序

竣工结算编制需遵循“资料完备、计算准确、程序规范”的原则，通常可分为准备阶段、编制阶段和提交阶段，各阶段需严格把控关键环节，确保结算文件的完整性与可靠性。

1、编制前的准备工作

准备阶段的核心是收集并整理与工程结算相关的所有基础资料，这是保证结算编制准确性的前提。需重点收集的资料包括：

①合同文件：涵盖施工合同、补充协议、招标文件、投标文件等，明确结算方式（如固定总价、单价合同或成本加酬金）、计价依据（如定额标准、清单规范）、调整范围（如材料价差、设计变更）等核心条款。

②技术文件：施工图纸（含设计变更图纸）、图纸会审记录、施工组织设计（需经监理或建设单位确认），这些文件是工程量计算的基础依据。

③过程记录文件：工程签证单（需有建设单位、监理单位、承包单位三方签字盖章）、设计变更单（含变更原因、内容及审批流程记录）、隐蔽工程验收记录（需附影像资料或现场测量数据）、工程联系单（涉及施工范围调整或费用变更的往来函件）。

④其他支撑文件：材料设备认价单（明确甲供材或暂估价材料的实际采购价格）、工程进度款支付凭证（用于核对已付金额，避免重复计算）、质量验收报告（确认工程已通过竣工验收，满足结算前提条件）。

需特别注意，所有资料需确保原件齐全，复印件需加盖提供单位公章并标注“与原件一致”；对于存在矛盾的资料（如合同条款与招标文件冲突），需依据《建设工程施工合同（示范文本）》等规范确定优先解释顺序，通常遵循“合同协议书＞中标通知书＞投标文件＞专用合同条款＞通用合同条款”的原则。

2、工程量核对与计算

工程量计算是结算编制的核心环节，直接影响工程价款的准确性。编制人员需以施工图纸为基础，结合设计变更、签证单等文件，按合同约定的工程量计算规则（如《建设工程工程量清单计价规范》GB50500）进行核算。具体步骤如下：

①划分计算范围：根据合同约定的承包范围，明确哪些工程内容属于结算范畴（如是否包含甲供材安装、分包工程配合费等），避免重复计算或漏项。

②逐项核对工程量：

-对于原设计图纸内的工程量，采用“逐项对比法”，将投标清单中的工程量与实际完成的工程量（通过图纸计算或现场实测）进行对比，差异部分需分析原因（如设计优化、施工误差）。

-对于设计变更涉及的工程量，需区分“增加”或“减少”项目：增加项目按变更后的图纸重新计算；减少项目需扣除原清单中对应的工程量。

-对于签证单中的工程量（如临时道路修筑、赶工措施），需结合现场记录（如签证单中的工程量描述、测量数据）进行计算，避免仅依据文字描述估算。

③记录差异与依据：对工程量调整部分，需在结算文件中详细说明调整原因（如设计变更单号、签证单编号）及计算过程，确保可追溯性。

以某房建项目为例，原设计图纸中卫生间防水面积为800㎡，但施工过程中因设计变更将防水高度由1.8米调整为2.0米，经重新计算实际防水面积为850㎡。编制结算时需注明变更依据（设计变更单2023-05），并附详细计算书，说明调整后的面积计算过程。

3、单价与费用计取

单价与费用的确定需严格遵循合同约定，同时结合实际发生的成本进行调整。具体包括：

①合同内项目单价：

-固定单价合同：投标清单中已有的项目，按投标综合单价执行；若清单特征描述与实际施工不一致（如混凝土强度等级由C30调整为C35），需按合同约定的“特征不符调整方法”重新组价（通常采用定额子目换算或市场价调整）。

-固定总价合同：若发生工程范围调整（如新增附属工程），新增部分需按合同约定的计价原则（如套用招标时采用的定额及取费标准）重新计算单价。

②材料价差调整：对于合同约定可调整价差的材料（如钢材、水泥），需依据施工期间的《工程造价信息》或双方确认的认价单，计算各期材料用量对应的价差（通常按施工进度分期计算，避免因市场波动导致误差）。

③费用计取：包括管理费、利润、规费、税金等，需按合同约定的费率标准计取。例如，规费中的社会保险费需按工程所在地建设行政主管部门发布的费率执行，税金需按施工期间有效的税率（如9%或3%）计算；若合同约定“让利”条款（如总价下浮5%），需明确让利范围（是否包含规费、税金）并在结算中体现。

需注意，对于合同未明确约定的单价或费用（如新型材料的安装费），需参考工程所在地的补充定额或行业平均成本水平，经双方协商一致后计入结算。

4、文件整理与提交

编制完成后，需将结算文件按规范格式整理成册，确保内