2026-2031中国养老行业预测及投资分析报告年.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

2026-2031中国养老行业预测及投资分析报告年

第一章总体概述

1.1养老行业背景及发展现状

(1)中国养老行业正处于快速发展的阶段，随着人口老龄化趋势的加剧，养老需求日益增长。根据国家统计局数据，截至2021年底，中国60岁及以上老年人口已达2.67亿，占总人口的18.9%。这一比例预计在2035年将达到30%，届时老龄化程度将达到中度老龄化水平。在这样的大背景下，养老行业市场规模不断扩大，预计到2026年将达到8万亿元，年复合增长率超过10%。以北京为例，截至2022年底，北京市60岁及以上老年人口达到384.2万人，养老服务需求量巨大。

(2)养老行业的发展现状呈现出多方面特点。首先，养老服务供给不足与需求快速增长之间的矛盾日益凸显。尽管近年来养老服务设施建设有所加强，但与庞大的老年人口相比，养老床位、护理人员的数量仍然不足。据民政部统计，截至2021年底，全国养老床位共计812.6万张，每百位老人拥有床位3.7张，与发达国家相比仍有较大差距。其次，养老服务的结构也在不断优化，从单纯提供生活照料向提供医疗保健、精神文化等多方面服务转变。以上海为例，上海市养老服务体系建设已取得显著成效，截至2022年底，全市共有各类养老机构近2000家，提供床位近10万张。

(3)在政策层面，国家层面和地方政府均出台了一系列政策措施，以推动养老行业的发展。例如，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出，要“加大养老服务供给，提高养老服务质量和水平”，并提出了一系列具体措施。在地方政府层面，各地纷纷出台优惠政策，鼓励社会资本投入养老行业。如浙江省杭州市，自2019年起实施“养老服务业发展三年行动计划”，对符合条件的养老机构给予补贴和奖励。这些政策的出台，为养老行业的发展提供了有力支持，同时也吸引了大量社会资本的投入。以深圳为例，截至2022年底，深圳市养老服务行业注册资本超过100亿元，同比增长20%。

1.2养老行业政策环境分析

(1)中国养老行业政策环境近年来发生了显著变化，政府出台了一系列政策措施以应对人口老龄化带来的挑战。据民政部数据显示，2019年至2022年间，国家层面共发布了超过50项涉及养老行业的政策文件。其中，2019年发布的《关于推进养老服务发展的意见》明确了养老服务发展的总体要求、主要任务和保障措施。以浙江省为例，该省积极响应国家政策，出台了《浙江省养老服务条例》，为养老服务提供了法律保障，并设立了养老服务发展专项资金，用于支持养老机构建设和运营。

(2)在财政支持方面，政府加大了对养老行业的投入力度。据财政部公布的数据，2019年至2022年，中央财政累计安排养老服务资金超过500亿元，用于支持养老机构建设、养老服务质量提升、养老服务人才培养等方面。例如，北京市在2020年投入20亿元用于养老服务体系建设，包括新建和改扩建养老机构、提升社区养老服务能力等。同时，地方政府也纷纷出台优惠政策，如广东省广州市对符合条件的养老机构给予运营补贴，每张床位每年最高补贴2000元。

(3)政策环境还包括对养老行业的规范管理。近年来，国家层面出台了《养老机构管理办法》、《养老机构服务质量规范》等一系列规范性文件，旨在提高养老服务质量，保障老年人权益。例如，2021年发布的《养老机构服务质量提升行动计划》提出，到2025年，全国养老机构服务质量将全面提升，老年人满意度达到90%以上。在地方层面，上海市实施“养老机构服务质量提升三年行动计划”，通过开展服务质量评估、加强人员培训等方式，推动养老机构服务质量不断提高。

1.3养老行业市场规模及增长趋势

(1)中国养老行业市场规模持续扩大，已成为国民经济的重要组成部分。根据中国老龄科学研究中心发布的《中国老龄产业发展报告》，2019年中国养老市场规模已达到6.3万亿元，预计到2026年将达到10万亿元，年复合增长率超过10%。这一增长趋势得益于人口老龄化加剧、居民消费水平提升以及政策支持等多重因素。以山东省为例，该省养老服务市场规模在2020年达到4500亿元，同比增长15%，成为全国养老服务市场增长最快的省份之一。

(2)在养老服务需求结构方面，居家养老、社区养老和机构养老三种模式共同构成了养老市场。其中，居家养老服务市场规模逐年扩大，预计到2026年将达到3.5万亿元。社区养老服务市场规模紧随其后，预计将达到2.5万亿元。机构养老服务市场规模虽然增速较慢，但仍然占据重要地位，预计到2026年将达到4万亿元。以广州市为例，该市居家养老服务市场规模在2021年达到200亿元，同比增长20%，成为全国居家养老服务市场增长最快的城市之一。

(3)养老行业细分市场的发展也呈现出多样化趋势。健康管理、康复护理、精