建设工程施工合同纠纷司法解释2021.docxVIP

一、合同效力问题

无效合同的情形

承包人未取得资质、超越资质或无实际施工人借用资质（挂靠）签订的合同无效。

必须招标而未招标或中标无效的合同无效。

违法分包、转包的合同无效。

无效合同的处理

建设工程经验收合格的，可参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人；

验收不合格且修复后仍不合格的，承包人无权请求支付工程款。

二、工期与质量问题

工期争议

发包人未按约定提供施工条件（如图纸、场地、资金等），承包人可主张顺延工期。

承包人逾期竣工的，需承担违约责任，但需举证证明非自身原因导致延误。

质量责任

承包人拒绝修复或修复后仍不合格的，发包人可减少支付工程款或请求承包人承担修复费用。

因承包人过错导致质量缺陷造成人身、财产损害的，承包人需承担赔偿责任。

三、工程价款结算

结算依据

当事人对工程量、计价标准等有争议的，按签约时的市场价格或行业标准结算。

若合同约定“固定价”，除设计变更外一般不予调整。

逾期不结算的后果

发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内未答复的，视为认可承包人提交的结算金额。

四、优先受偿权

承包人工程价款优先受偿权

承包人对工程折价或拍卖款享有优先受偿权，优于抵押权和其他债权。

行权期限延长至18个月（自应付工程价款之日起算），此前为6个月。

五、实际施工人权利保护

实际施工人的诉权

实际施工人可依据《民法典》第535条，突破合同相对性，直接起诉发包人，但发包人仅在欠付工程款范围内承担责任。

实际施工人主张权利的，法院可追加转包人、违法分包人为第三人。

六、其他重点规定

挂靠情形下的责任

出借资质的单位（被挂靠方）需对因施工造成的质量缺陷与挂靠人承担连带责任。

争议解决方式

合同约定仲裁或诉讼的，按约定执行；未约定的，由工程所在地法院管辖。

实务提示

施工合同纠纷涉及专业性强，需结合工程签证、验收记录、结算资料等证据综合认定。

司法解释强调对农民工等弱势群体的保护，实际施工人可通过法律途径追讨工程款。

优先受偿权的期限延长至18个月，承包人应及时主张权利。

法律依据

《中华人民共和国民法典》

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）