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关于《家畜遗传资源保护区保种技术规范》国家标准立项的发展报告

报告标题：筑牢种业根基，引领规范保护——《家畜遗传资源保护区保种技术规范》国家标准立项的必要性与战略意义

摘要：

本报告旨在阐述《家畜遗传资源保护区保种技术规范》国家标准立项的紧迫性、战略价值及核心内容。报告指出，畜禽遗传资源是国家战略性资源，是种业创新的源头。当前，为深入贯彻落实国家种业振兴战略和新修订的《畜牧法》要求，应对我国丰富但部分濒危的地方品种保护需求，亟需制定统一、科学的国家级技术规范。该标准的制定将填补现有行业标准适用范围有限的空白，为国家级和省级保护区提供全面技术指导，构建更完善的遗传资源保护屏障，从而系统性提升我国畜禽遗传资源保护的组织化、标准化和管理水平，为打赢种业翻身仗奠定坚实基础。

要点列表：

1.战略紧迫性：项目是落实中央种业振兴决策部署和新版《畜牧法》法律规定的直接体现，关乎国家种业安全与畜牧业可持续发展。

2.资源保护需求：我国拥有948个畜禽品种资源，现有行业标准仅覆盖159个国家级保护品种，大量地方品种，特别是76个濒危品种，缺乏统一的国家级保护技术规范。

3.体系完善需要：旨在构建“保护区、保种场、基因库”三位一体的多层次保护屏障，弥补保护区环节技术标准的不足。

4.技术内容全面：标准将规范保护区的设立要求、保护对象界定、保种目标设定、遗传监测技术与疫病防控措施等核心环节。

5.管理效能提升：通过标准化，解决当前保护工作中存在的技术与管理实际问题，实现遗传资源的“应保尽保”和高效管理。

目的意义：

本项目立项的目的与意义深远，主要体现在以下三个层面：

首先，是贯彻落实国家战略与法律法规的必然要求。畜禽遗传资源是保障国家重要畜产品供给的战略资源，是种业创新的“源头活水”。习近平总书记对种业发展作出重要指示，中央种业振兴行动方案将资源保护列为首要行动。《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》及新修订的《畜牧法》均明确要求建立健全国家畜禽遗传资源保护体系，实行分类分级保护。制定《家畜遗传资源保护区保种技术规范》国家标准，正是将党中央、国务院的决策部署和法律规定转化为具体、可操作的技术规程，做实做细资源保护工作，夯实畜牧业发展根基的关键举措。

其次，是应对我国畜禽遗传资源保护现状与挑战的迫切需要。我国畜禽种质资源极其丰富，根据《国家畜禽遗传资源名录（2021版）》，收录品种达948个，其中地方品种547个。然而，现有行业标准《家畜遗传资源保种场保种技术规范》（NY/T3460-2019）主要适用于国家级保护名录的159个品种，覆盖范围有限。同时，根据联合国粮农组织标准，我国有76个地方畜禽品种处于濒危状态。因此，为保护这些未被国家级名录完全覆盖但极具价值或濒危的地方品种，亟需制定适用于更广泛保护场景（尤其是保护区）的国家标准，以指导和规范国家级及省级保护区的建设工作，实现资源“应保尽保”。

最后，是系统性提升我国遗传资源保护组织与管理水平的核心抓手。通过制定该国家标准，可以统一和规范全国范围内家畜遗传资源保护区的技术要求与管理流程。标准将明确保护区的设立条件、保种群体的科学管理、遗传多样性的动态监测与评估方法以及疫病净化防治等内容。这将有效解决当前保护工作中可能存在的技术标准不一、管理水平参差不齐等实际问题，推动形成以国家畜禽遗传资源保护区和保种场、区域基因库、国家畜禽基因库构成的“三道保护屏障”，全面提升保护工作的科学性、规范性和有效性，确保我国珍贵的家畜遗传资源得到长期、安全、有效的保存。

关于标准化技术委员会的介绍：

标准化技术委员会是在特定专业领域内，从事国家标准起草、技术审查、标准宣贯和维护等工作的权威技术组织。通常由国家标准化管理委员会批准成立，下设于相关行业主管部门。委员会成员由来自科研机构、高等院校、行业协会、领先企业及检测认证机构的专家和代表组成，具有广泛的代表性和高度的专业性。其主要职责包括：提出本专业领域标准化工作的方针、政策和技术措施建议；编制国家标准体系框架和制修订规划；组织国家标准的起草、征求意见、技术审查和复审工作；负责本专业领域国家标准的解释、宣贯、培训及实施情况的调研与评估；承担国际标准化组织（ISO）等相应技术机构的国内对口业务工作。在本项目中，相关领域的标准化技术委员会（如全国畜牧业标准化技术委员会或其下属分技术委员会）将负责组织专家对《家畜遗传资源保护区保种技术规范》国家标准进行立项论证、全程技术指导、草案评审与报批，确保标准的技术先进性、科学适用性和可操作性，是标准质量的核心保障机构。

范围与主要技术内容：

本标准拟规定家畜遗传资源保护区在建设与运行中的全面技术要求。其适用范围涵盖所有在保护区形式下开展的家畜遗传资源保种工作。

主要技术内容将包括