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关于《教育与学习服务远程与数字学习服务良好实践指南》国家标准立项与制定的发展报告

标题：推动教育数字化战略落地：《教育与学习服务远程与数字学习服务良好实践指南》国家标准的制定与发展

摘要：

本报告旨在阐述《教育与学习服务远程与数字学习服务良好实践指南》国家标准（以下简称“本文件”）立项与制定的背景、目的、意义及其核心内容。在全球远程与数字学习服务（DDLS）迅猛发展的背景下，本文件的制定旨在通过修改采用国际标准ISO/TR29996，为中国远程与数字学习服务提供者（DDLSP）提供一套基于真实案例的良好实践指南。此举不仅是对国家教育数字化战略的积极响应，也是提升我国在该领域国际标准话语权、推动服务业数字化融合、满足社会终身学习需求的关键举措。报告详细说明了本文件的目的意义、适用范围、主要技术内容，并对负责相关国际标准制定的“标准化技术委员会”进行了介绍。

要点列表：

1.背景驱动：全球及中国远程与数字学习服务快速发展，相关基础标准（如ISO29994，GB/T39050）已发布，亟需实践层面的指导文件。

2.国际接轨：本文件修改采用已发布的国际标准ISO/TR29996:2024，实现了国内国际标准的同步与兼容。

3.战略契合：直接响应国家“十四五”规划、数字经济发展规划、教育数字化战略行动等一系列顶层政策要求。

4.实践导向：核心内容是提供来自不同国家的代表性案例，为服务提供者提供情景化理解与实操解决方案。

5.目标明确：旨在帮助DDLSP有效实施现有标准，分析、改进和提升服务质量，助力学习型社会建设。

目的意义：

本文件的制定工作具有多重深远的意义：

首先，它是落实国家重大战略部署的关键行动。本文件直接服务于《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》等国家重要文件中关于实施教育数字化战略行动、发展智慧教育、健全教育信息化标准体系的要求，为政策落地提供了具体的技术支撑和实施路径。

其次，它是提升标准化工作水平的重要体现。本文件属于公共服务领域标准研制的重点方向，积极响应了《2023国家标准立项指南》中关于“加快服务业数字化融合标准研制”和“推动重要基础领域标准国内国际同步”的号召，是推进中国标准与国际标准体系兼容的典范。

最后，它是满足社会发展需求的务实之举。通过分享国际国内的良好实践与案例分析，本文件为远程与数字学习服务的高质量发展提供了可借鉴的策略与科学解决方案。它不仅有助于服务提供者提升自身专业水平，更能为广大学习者追求高质量的学习体验提供保障，从而助力完善终身学习体系，加速学习型社会的建设进程。

关于标准化技术委员会（ISO/TC232）的介绍：

本文件所修改采用的国际标准ISO/TR29996由国际标准化组织教育与学习服务技术委员会（ISO/TC232）制定并发布。

*定位与职责：ISO/TC232是国际标准化组织（ISO）旗下专门负责“教育与学习服务”领域国际标准制定、修订工作的技术委员会。其工作范围涵盖非正规教育、培训及学习服务领域所有类型的标准，旨在通过标准化手段提升全球教育与学习服务的质量、可比性和透明度。

*工作重点：该技术委员会的核心工作是制定关于教育服务提供者（包括远程与数字学习服务提供者）的要求、指南及相关支持性标准。其制定的标准不涉及具体课程内容或教学法，而是聚焦于服务的管理过程、学习者权益保护、服务交付质量以及持续改进机制等。

*相关成果：ISO/TC232已发布的核心标准包括ISO29993:2017《学习服务非正规教育与培训服务要求》和ISO29994:2021《教育与学习服务远程学习服务要求》。ISO/TR29996作为一项技术报告，是对ISO29994等核心标准的重要补充，以案例集的形式提供了实践指导。

*中国参与：中国是ISO/TC232的积极成员国。本次由中国标准化研究院牵头成功立项并主持制定ISO/TR29996，标志着我国在该领域的国际标准化工作中实现了从“跟随”到“主导”的重要跨越，显著提升了我国的影响力和话语权。

范围与主要技术内容：

本文件在技术内容上修改采用ISO/TR29996:2024，并充分考虑了GB/T39050-2020《远程教育服务规范》等中国国家标准的具体要求。

*适用范围：本文件主要适用于所有追求提供高质量远程与数字学习服务的机构与提供者（DDLSP）。它可作为一份重要的参考和灵感来源，帮助这些提供者更有效地理解和实施ISO29994:2021及GB/T39050-2020等标准中的各项要求。

*核心内容：文件的主体部分呈现了一系列经过筛选的、来自不同国家和背景的远程与数字学习服务良好实践案例。每个案例不仅描述了实