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高标准农田气象观测系统建设技术要求立项发展报告

摘要

本报告旨在阐述《高标准农田气象观测系统建设技术要求》作为推荐性国家标准立项的必要性与战略价值。该标准旨在响应国家乡村振兴与粮食安全战略，针对当前高标准农田气象观测在能力、预警及服务融合方面的迫切需求，提出一套智能化、高精度、多维度、全覆盖的技术规范。通过系统化的前期调研、技术研究、标准制定与推广实施，本标准将为提升农业气象观测现代化水平、强化气象防灾减灾能力、深度服务高标准农田建设提供统一、科学、先进的技术依据，对保障国家粮食安全、推动农业农村现代化具有重要的基础支撑作用。

要点列表

*立项核心驱动：贯彻落实习近平总书记关于“监测精密”等重要指示精神及中央农村工作会议部署，提升乡村振兴气象服务能力。

*解决关键需求：应对农业气象观测能力不足、灾害监测预警水平待提升、气象服务与农田建设融合不深三大业务挑战。

*技术目标定位：建立一套基于智能化、高精度、高频次、多维度、全覆盖的高标准农田气象观测系统技术体系。

*标准性质与路径：申请作为推荐性国家标准立项，遵循“前期准备-技术研究-标准制定-发布实施”四阶段科学路径推进。

*预期作用：为保障国家粮食安全、实施乡村振兴战略、加强气象防灾减灾提供关键的基础技术支撑。

目的意义

高标准农田建设是巩固和提升粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。气象条件是影响农业生产最重要、最活跃的自然因素之一。当前，高标准农田气象观测系统建设面临观测能力与新要求不匹配、气象灾害监测预警精准度不足、气象服务未能深度融入农田建设全过程等现实挑战。因此，亟需制定统一、先进的技术标准进行引导和规范。

本技术要求的立项，具有深远的目的与意义：

1.贯彻国家战略，落实指示精神：项目直接响应国家关于乡村振兴和粮食安全的顶层设计，是落实习近平总书记关于气象工作特别是“监测精密”要求的具体行动，旨在将中央农村工作会议精神转化为可操作、可评估的技术规范。

2.填补技术空白，引领行业发展：通过提出智能化、高精度、高频次、多维度、全覆盖的技术要求，系统性地解决当前观测体系存在的短板，为全国高标准农田气象观测站的规划、设计、建设、验收和运行维护提供权威技术依据，引领农业气象观测技术升级。

3.提升服务效能，保障粮食安全：统一的标准化建设是提升数据质量、可比性和共享应用效率的基础。基于本标准构建的观测网络，能显著增强对农田小气候、土壤墒情、作物生长状况及农业气象灾害的实时精准监测能力，从而为农业生产管理、灾害预警防御、农业保险理赔等提供更可靠的数据支撑，直接服务于国家粮食安全战略。

4.促进融合发展，赋能乡村振兴：标准推动气象观测设施与高标准农田建设同步规划、同步实施，促使气象服务更深层次地融入现代农业管理体系，为智慧农业、精准农业提供数据基石，从而全面提升农业气象服务的针对性和有效性，赋能乡村全面振兴。

关于标准化技术委员会

标准化技术委员会是在特定专业领域内，从事国家标准（或行业标准）的起草、技术审查、宣贯、咨询等工作的非法人技术组织。其核心职责是负责本领域标准体系的规划、标准项目的提出、标准草案的技术审查与修改，确保标准的科学性、先进性、协调性和可操作性。委员会通常由来自生产、科研、教学、检验、认证、用户及政府等方面的专家和技术人员组成，在国家标准制定过程中扮演着核心的技术把关和协调角色。对于《高标准农田气象观测系统建设技术要求》此类国家标准，其制定工作通常会在国家标准化管理委员会的统一管理下，由对口的全国专业标准化技术委员会（例如可能与农业、气象、仪器仪表等领域相关的技术委员会）具体负责组织专家工作组开展起草、征求意见、技术审查等一系列工作，确保标准制定过程的专业、公正和公开。

范围与主要技术内容

本标准制定的范围涵盖高标准农田气象观测系统建设的全过程技术要求，其核心工作将分四个阶段系统推进：

一、前期准备阶段

本阶段旨在奠定标准制定的现实与组织基础。主要包括：开展国内外相关系统建设现状、技术趋势与应用需求的深度调研，明确政策与标准环境；据此编制详细的工作大纲，界定标准目标、任务与范围；并组建跨领域、跨部门的标准化制定工作组，汇聚农业气象、仪器科学、信息技术、农田建设等领域的专家与管理人员，明确职责分工。

二、技术研究阶段

本阶段是标准技术内容形成的核心。重点包括：研究并设计系统的整体架构，明确其基本原理、功能模块（如数据采集、传输、处理、应用）、关键技术（如智能传感器、物联网、数据融合）与集成方法；构建系统、全面的技术指标体系，涵盖观测要素（如空气温湿度、降水、风速风向、辐射、土壤温湿度、作物生理参数等）、观测精度、数据采集频率、通信协议、设备可靠性、数据质量控制等关键参数；并对架构与指标中的关键技术难点进行专项研究与方