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关于《家畜遗传资源保种场保种技术规范第1部分：总则》国家标准立项的发展报告

标题

《家畜遗传资源保种场保种技术规范第1部分：总则》国家标准立项的必要性、核心内容与发展前景报告

摘要

本报告旨在阐述制定《家畜遗传资源保种场保种技术规范第1部分：总则》国家标准的紧迫性与战略意义。报告指出，该标准的制定是贯彻落实国家种业振兴战略和新修订《畜牧法》的关键举措，旨在系统解决我国畜禽遗传资源保护体系存在的标准覆盖不全、管理技术不统一等问题。通过确立保种场在人员、技术、监测等方面的统一规范，该标准将作为系列标准的总纲，为构建国家级、省级多层次保护体系提供核心技术支撑，从而全面提升我国家畜遗传资源保护的组织化、科学化管理水平，筑牢种业创新的资源根基，保障国家畜产品供给安全与生物多样性。

要点列表

1.战略驱动：标准制定是响应中央种业振兴行动方案、落实新修订《畜牧法》关于资源保护优先要求的具体行动。

2.问题导向：旨在弥补现有行业标准（NY/T3450-2019）仅覆盖159个国家级保护品种的不足，将保护范围扩展至全国547个地方品种及更多濒危资源，实现“应保尽保”。

3.体系构建：作为系列国家标准的第一部分（总则），它将为后续分畜种、分环节的具体规范提供统一框架和基本准则。

4.技术核心：标准将明确规定保种场的人员与技术要求、保护对象界定、保种方式选择，以及涵盖群体有效含量、近交系数、遗传多样性等关键指标的动态监测体系。

5.标准化技术委员会的关键角色：该标准的研制与未来实施，将在全国畜牧业标准化技术委员会等相关专业标委会的指导下进行，确保其科学性、权威性与广泛适用性。

目的意义

制定《家畜遗传资源保种场保种技术规范第1部分：总则》国家标准，具有深远而紧迫的目的与意义：

首先，这是落实国家种业振兴战略的必然要求。畜禽遗传资源是种业创新的“源头活水”和保障国家畜产品供给的战略资源。习近平总书记对种业发展作出重要指示，中央种业振兴行动方案将资源保护列为首要任务。制定此项国家标准，是将党中央、国务院的宏观决策部署转化为可操作、可考核、可推广的技术规程，是“打好种业翻身仗”从资源保护抓起的基础性工程，对于夯实畜牧业发展根基、确立畜禽种业战略地位至关重要。

其次，这是履行新修订《畜牧法》法定职责的迫切需要。新《畜牧法》确立了畜禽遗传资源国家主权原则和“以国家为主、多元参与，保护优先、高效利用”的保护方针，并要求制定国家级保护名录与规划。本标准为法律条款的实施提供了具体的技术抓手，能够指导各级保种场、保护区等保护主体科学、规范地开展工作，是依法加强资源保护与管理的关键技术支撑。

最后，这是提升国家遗传资源保护体系效能的现实需要。我国拥有丰富的地方畜禽品种资源，但现有行业标准保护范围有限，大量非国家级名录内的品种，特别是76个濒危品种，缺乏统一、权威的技术规范。本国家标准的制定，旨在构建一个覆盖更广、要求更统一的技术框架。它将作为总则，引领形成保种场、保护区、基因库“三道保护屏障”的协同技术标准体系，系统解决保护工作中存在的管理松散、技术参差、监测不力等实际问题，从而实现从重点保护到系统化、标准化保护的升级，确保我国宝贵的家畜遗传资源得到全面、有效的保存。

关于“标准化技术委员会”的介绍

在本标准及类似国家标准的制定过程中，标准化技术委员会发挥着核心的组织、领导和专业技术审定作用。它是一个由相关领域生产、科研、教学、检验、管理等方面专家组成的权威技术机构。

具体到《家畜遗传资源保种场保种技术规范》这类农业领域国家标准，其归口管理单位通常是全国畜牧业标准化技术委员会或其下属的分技术委员会（如全国畜牧业标准化技术委员会畜禽资源与种业分会）。该委员会的主要职责包括：

1.标准体系规划：负责畜牧业领域国家标准和行业标准的体系设计与规划，提出标准制修订项目建议。

2.标准研制组织：组织成立标准起草工作组，指导并审查标准草案的编制过程，确保其技术内容的科学性、先进性和适用性。

3.技术审查与投票：组织全体委员对标准送审稿进行严格的技术审查，通过会议审议和投票，决定标准是否通过。

4.协调与咨询：负责协调标准制定过程中出现的重大技术分歧，并就标准实施中的技术问题提供咨询。

5.国际标准对接：跟踪研究国际标准化组织（如ISO）及相关领域的国际标准动态，推动我国标准与国际接轨。

因此，本标准的立项、起草、征求意见、审查和报批全过程，都将在相关标准化技术委员会的指导和监督下进行，这保证了标准的质量、权威性和广泛认可度，是标准得以有效实施和推广的重要制度保障。

结论

综上所述，《家畜遗传资源保种场保种技术规范第1部分：总则》国家标准的制定，是一项兼具战略高度、法律依据和现实紧迫性的重要工作。它不仅是连接国家种业政策