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关于《网络空间安全图谱要素表示要求》标准立项的发展报告

报告标题：构建统一数字底盘，筑牢网络空间安全防线——《网络空间安全图谱要素表示要求》标准立项可行性与发展前景报告

摘要：

本报告旨在系统阐述《网络空间安全图谱要素表示要求》标准立项的必要性、可行性及其深远意义。报告指出，在严峻的网络安全形势和国家法规政策驱动下，网络空间安全图谱已成为实现综合防控与“挂图作战”的核心基础工具。然而，当前行业面临要素表示不统一、资产管理不精准等关键挑战。本标准的制定，旨在通过规范图谱要素的分类、代码与图形化表示，为全行业提供统一的技术语言和操作框架。报告从产业基础、技术储备、经济效益及法规遵从性等多维度论证了项目实施的充分可行性。该标准的推行将有效提升我国网络空间资产的可知、可管、可控能力，降低社会总成本，驱动产业升级，最终服务于国家网络空间安全整体防御能力的战略性提升。

要点列表：

1.紧迫性驱动：应对日益严峻的网络空间安全威胁，落实《网络安全法》《数据安全法》等国家法规的刚性要求。

2.核心问题导向：解决当前网络空间要素分类、表达模型与手段不统一导致的资产管理混乱、风险评估失准等行业痛点。

3.技术框架构建：明确要素分类与代码、图形符号规范及图谱构建框架，为行业提供标准化、可互操作的技术基础。

4.实施可行性高：具备坚实的产业需求、成熟的技术支撑（大数据、AI、可视化）、丰富的研究积累和显著的经济社会效益。

5.战略价值显著：提升国家网络空间整体防护与态势感知能力，推动网络安全产业向标准化、高效化升级。

目的意义：

本标准的立项与实施具有多重深远的目的与意义：

首先，是响应国家战略与法规的必然要求。在信息时代，网络空间已成为国家主权的新疆域。我国密集出台的《网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》《数据安全法》等法律法规，明确要求加强对网络资产与数据的安全保护。制定本标准，是将这些宏观法律要求转化为可落地、可操作、可评估的技术规范的具体实践，为“依法治网”提供关键的技术标准支撑。

其次，是破解行业发展瓶颈、提升安全防护效能的关键举措。网络空间安全图谱是实现网络安全“全局可视、精准研判、协同处置”的“作战地图”。然而，当前由于缺乏统一的标准，各机构、各厂商的图谱要素定义千差万别，形成“数据孤岛”和“视图烟囱”，严重阻碍了跨部门、跨层级的协同联防与态势共享。本标准通过统一要素的“语言”（分类代码）和“图示”（图形符号），旨在打通数据壁垒，使网络资产管理从模糊、碎片走向全面、精准，从根本上提升监测预警、事件处置的效率和准确性。

最后，是引领产业健康发展、构筑国家竞争优势的战略支点。网络安全产业已进入快速发展期，市场对标准化解决方案需求旺盛。本标准的制定，一方面能为企业产品研发提供明确指引，减少重复投入和低水平内卷，降低全社会应用成本；另一方面，通过设立科学合理的技术门槛，将推动资源向高质量研发集中，促进产业整体技术进步与升级。一个统一、开放的标准化生态，将有助于培育具有国际竞争力的龙头企业，使我国在网络空间安全这一关键领域掌握规则制定权，提升国家整体防御能力和水平。

关于标准化技术委员会的介绍：

标准化技术委员会是负责特定专业技术领域国家标准（或行业标准）的制修订、宣贯、实施与维护的权威技术组织。通常在国家标准化管理委员会或相关行业主管部门的领导下成立。委员会由该领域的权威专家学者、主要科研机构代表、领先企业技术负责人、检测认证机构及用户代表等共同组成，以确保标准的科学性、先进性、实用性和广泛代表性。

其核心职能包括：

1.标准体系规划：研究并提出本专业领域国家标准体系的发展规划与建设建议。

2.标准制修订：组织起草、审查、报批和复审国家标准草案，确保技术内容的严谨与前瞻。

3.技术归口管理：负责本领域国家标准的技术解释、咨询和协调工作。

4.国际标准对接：跟踪、评估和转化相关的国际标准（如ISO、IEC标准），并组织参与国际标准化活动，提升我国在国际标准制定中的话语权。

5.宣贯与推广：组织开展标准的宣传、培训和应用推广工作，推动标准落地实施。

对于《网络空间安全图谱要素表示要求》这类关键标准，其立项、起草、征求意见、审查和发布的全过程，通常将在全国网络安全标准化技术委员会（TC260）或相关的分技术委员会的主持与组织下进行。TC260是我国网络安全国家标准工作的唯一技术机构，负责统筹规划和协调全国网络安全标准化工作，其出具的标准化技术文件具有高度的权威性和公认性。

结论：

综上所述，《网络空间安全图谱要素表示要求》标准的立项，是顺应国家战略、破解行业难题、引领产业发展的及时且必要的举措。该项目目标明确，技术路径清晰，在产业基础、技术准备和研究积累等方面均已具备充分的实