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基本公共服务对城市家庭多维相对贫困脆弱性的影响研究

摘要

2020年，中国脱贫攻坚战取得了全面胜利，彻底消除了绝对贫困。然而，相对贫困

问题依然存在，特别是以城市贫困为代表的问题将成为未来巩固拓展脱贫攻坚成果的重

点之一。确保脱贫人口不返贫、边缘人口不陷贫，增强人口抵御风险能力，降低贫困脆

弱性，是构建长效防贫机制的关键。在以往的研究中，大多数学者将研究重心置于经济

因素，而忽视了基本公共服务在其中的重要作用。事实上，基本公共服务如教育，医疗

等，对缓解城市家庭的多维相对贫困脆弱性具有不可忽视的影响。这些服务不仅能够直

接改善家庭的生活质量，还能通过提升家庭成员的能力和发展机会，增强家庭的抗风险

能力。因此，本文旨在深入探讨基本公共服务对城市家庭多维相对贫困脆弱性的影响，

以期为构建长效防贫机制提供科学依据，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动实现共同富裕。

在这样的背景下，研究基本公共服务对城市家庭多维相对贫困脆弱性的影响显得尤

为重要。基本公共服务的普及和质量提升，不仅能够改善城市贫困家庭的生活条件，还

能增强其抵御风险的能力，从而降低贫困脆弱性。本文旨在通过实证分析，探讨基本公

共服务在教育、医疗、住房、就业等方面对城市家庭贫困脆弱性的影响机制，为政策制

定者提供科学依据，以期在新的发展阶段进一步优化公共服务体系，实现社会的长期稳

定和谐发展。

本研究采用中国家庭追踪调查数据库（CFPS）2016—2022年的数据，从家庭层面

对城市多维相对贫困脆弱性程度进行测度。同时，利用宏观数据库的数据，从供给和均

等化的视角对基本公共服务水平进行评估，构建了宏微观相结合的面板数据集。研究通

过双向固定效应模型，系统地剖析了基本公共服务对城市家庭多维相对贫困脆弱性的作

用。此外，本研究从家庭发展能力和社会包容性增长的视角，详细分析了基本公共服务

发挥缓解城市相对贫困脆弱性作用的机制。为进一步丰富研究内容，本研究基于户籍类

型、就业类型以及相对贫困状态三个维度，探讨了基本公共服务对城市家庭多维相对贫

困脆弱性的异质性影响。

研究结果显示，第一，基本公共服务供给水平和均等化程度的提升均能显著缓解城

市家庭多维相对贫困脆弱性，降低城市家庭在未来面临风险冲击时陷入多维相对贫困的

可能性。研究结果在经过工具变量法等一系列稳健性检验后仍保持显著；第二，从作用

机制的角度，基本公共服务供给水平的提高可通过促进家庭发展能力的提升，来有效减

少城市家庭的多维相对贫困脆弱性。同时，基本公共服务供给水平和均等化程度的提升

均能促进社会包容性增长，从而进一步缓解城市家庭的多维相对贫困脆弱性；第三，基

本公共服务在缓解城市家庭多维相对贫困脆弱性方面的效果在不同群体间存在显著异

质性。具体而言，在不同户籍类型的家庭中，基本公共服务对本地家庭的作用效果更为

I

摘要

明显，反映出一定的“户籍歧视”现象。在不同就业类型的家庭中，基本公共服务对非正

规工作者家庭的多维相对贫困脆弱性缓解作用更为明显。对于处于不同相对贫困状态的

“

家庭，基本公共服务对已经处于相对贫困状态的家庭的作用效果更大，表现出明显的益

贫性”；第四，不同类型的基本公共服务对城市家庭多维相对贫困脆弱性的影响也存在

差异。本文的研究结果为进一步理解基本公共服务在缓解城市家庭多维相对贫困脆弱性

方面的作用提供了实证案例，为巩固拓展我国脱贫攻坚成果、推动共同富裕提供了一定

的参考和借鉴。

关键词：基本公共服务；城市贫困；相对贫困；返贫风险

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基本公共服务对城市家庭多维相对贫困脆弱性的影响研究

Abstract

In2020,Chinaachievedacomprehensivevictoryinitspovertyeradicationcampaign,

completelyeliminatingabsolute