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“一书一签”浅谈

四川省宜宾恒达科技有限公司“7•12”重大爆炸事故，造成19人死亡，12人受伤，事故的直

接原因是在咪草烟生产过程中，操作人员将无包装标识的氯酸钠当作生产原料丁酰胺投入二车间的甲苯脱水釜R301（容积为3立方米），氯酸钠、丁酰胺和甲苯混合物在加热条件下剧烈反应，形成化学爆炸。事故原因之一是企业对危险化学品包装标识重视不够，工艺信息管理不到位。危险化学品有毒有害、易燃易爆等，若安全风险管控不到位，易引发群死群伤事故。生产经营单位要严格落实危险化学品“一书一签”制度。

何为“一书一签”？一书是指“化学品安全技术说明书”（SDS），一签是指“化学品安全标签”。

《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》（GB/T16483-2008）和《化学品安全技术说明书编写指南》（GB/T17519-2013）规定了SDS编写的内容和方法。

《化学品安全标签编写规定》（GB15258-2009）规定了安全标签编写、制作和使用的要求。笔者结合自身工作经历，对有关化学品安全技术说明书和化学品安全标签方面相关文件要求和常见问

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题进行了梳理，供大家参考。

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1.《危险化学品安全管理条例》第十五条危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的，应当立即公告，并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。

第三十七条危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品，不得经营没有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的危险化学品。

第七十八条有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：（三）危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂化学品安全

标签的；（四）危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符，

或者在包装（包括外包装件）粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符，或者化学

品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求的；（五）危险化学品生产

企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告，或者不及时修订其化学品安全技术说明

书和化学品安全标签的；（六）危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标

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签的危险化学品的。

2.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2017年修正）》（安全监管总局令第41号）

第二十条企业应当依法进行危险化学品登记，为用户提供化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。

3.《危险化学品登记管理办法》（安监总局令[2012]第53号）第十四条登记企业办理危险化学品登记时，应当提交下列材料，并对其内容的真实性负责：（三）与其生产、进口的危险化学品相符并符合国家标准的化学品安全技术说明书、化学品安全标签各1份。第十六条危险化学品登记证有效期为3年。登记证有效期满后，登记企业继续从事危险化学品生产或者进口的，应当在登记证有效期届满前3个月提出复核换证申请。第十八条登记企业应当对本企业的各类危险化学品进行普查，建立危险化学品管理档案。危险化学品管理档案应当包括危险化学品名称、数量、标识信息、危险性分类和化学品安全技术说明书、化学品安全标签等内容。

4.《易燃易爆商品储存养护技术条件》（GB17914-2013）第5.1.1条，入库商品应附有产品

检验合格证和安全技术说明书；进口商品还应有中文安全技术说明书或其他说明。《腐蚀性商品储

存养护技术条件》（GB17915-2013）第5.1.1.1条，入库商品应附有产品合格证和安全技术说明书；进口商品还应有中文安全技术说明书或其他说明。《毒害性商品储存养护技术条件》（GB17916-

2013）第5.1.1条，入库商品应附有产品检验合格证和安全技术说明书；进口商品还应有中文安全技术

说明书或其他说明。

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5.《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2