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安全生产大排查大整治实施方案

一、总体思路

以“风险就是事故、隐患就是责任”为核心理念，坚持“全员、全过程、全要素、全天候”闭环管理，把大排查大整治作为一次系统体检、一次能力再造、一次文化重塑。通过“数据画像+现场验证+技术诊断+管理复盘”四轮驱动，实现风险动态清零、隐患动态销号、能力动态提升，最终形成“自我发现、自我纠正、自我进化”的长效机制。

二、组织架构与职责

1.决策层：由企业主要负责人担任总指挥，对资金、人员、技术、装备、奖惩一票否决。

2.监管层：安全总监牵头，生产、设备、技术、工艺、电仪、消防、环保、人力、供应、仓储、物流、信息化等12个职能科室负责人为成员，实行“日调度、周会商、月复盘”。

3.执行层：以车间为单元，成立“1+3”专班——1名车间主任+3类技术骨干（工艺、设备、电仪），实行“隐患不过夜”机制。

4.支撑层：引入外部行业专家、保险机构风控师、设备原厂服务工程师，建立“第三方吹哨人”制度，每季度开展一次穿透式诊断。

5.监督层：工会、团委、女工委联合组成“安全啄木鸟”志愿队，佩戴执法记录仪，随机抽查、实时曝光、即时积分，积分与年度评优、晋升、薪酬直接挂钩。

三、排查整治范围与重点

（一）范围

覆盖生产运行、设备维保、工程建设、检维修作业、物流运输、危险化学品、易燃易爆场所、特种设备、有限空间、高处作业、临时用电、外委外包、相关方、后勤食堂、员工宿舍、厂中厂、仓库、管廊、管沟、窨井、环保设施、信息化机房、应急物资库等22个区域。

（二）重点

1.工艺风险：涉及重点监管危险化工工艺、金属粉尘爆炸、高压加氢、硝化、氟化、氯化、重氮化、过氧化、聚合、裂解、电解、深冷、超临界。

2.设备风险：服役超过20年的压力容器、GC1管道、低温储罐、快开门压力容器、Ⅲ类电梯、吊运熔融金属起重机、叉车、蓄电池防爆车辆。

3.电气风险：10kV及以上变配电室、UPS电池间、锂电仓库、静电接地网、防雷系统、防爆区域非防爆电气、临时用电“一箱多机”。

4.作业风险：动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、断路、动土、射线、临时用电、试压、吹扫、化学清洗、带压堵漏、夜间抢修、交叉作业。

5.管理风险：夜班、节假日、外委队伍、实习生、劳务派遣、共享员工、远程运维、AI巡检、无人值守岗位。

6.环境风险：极端天气、地震带、洪水位、台风路径、地质灾害隐患点、厂外安全距离不足、外部管廊占压、地下管网腐蚀泄漏。

7.变更风险：工艺路线、原辅材料、设备型号、操作参数、控制系统版本、供应商、厂房布局、组织架构、关键岗位人员、法律法规标准更新。

四、工作步骤与时间安排

（一）动员部署阶段（第1周）

1.召开全员启动视频会，主会场+分会场+移动端，实时签到、在线考试、随机提问，考试低于90分自动触发补学。

2.发布“隐患排查红包”——员工上传隐患照片，AI初审+人工复审，合格即发红包，最高500元，24小时兑现。

3.建立“风险地图”数字孪生系统，导入DCS、PLC、SIS、GDS、视频监控、雷电预警、气象、地震、水文数据，实现风险热力图一屏统览。

（二）全面排查阶段（第2—4周）

1.岗位日查：每班前30分钟“手指口述”+“风险预知”+“安全确认”，使用防爆终端扫码签到，数据实时回传。

2.车间周查：每周三固定为“安全体检日”，主任带队，对照《风险管控清单》逐项打分，低于90分区域挂黄牌，连续两次挂红牌，启动“熔断”机制，该区域停产整顿。

3.专项抽查：监管层分12个专业组，采用“双随机一公开”方式，携带红外热像仪、超声测厚仪、防爆无人机、激光甲烷遥测仪、六合一气体检测仪，对关键装置、重点部位开展“CT式”扫描。

4.专家诊断：外部专家组采用HAZOP+LOPA+SIL+QRA+Bow-tie五步法，对涉及“两重点一重大”装置开展定量风险评估，形成“一装置一报告”并提出降险措施。

（三）集中整治阶段（第5—8周）

1.分级治理：对排查出的隐患按照“红橙黄蓝”分级，红色立即停产撤人，橙色限期24小时，黄色限期72小时，蓝色纳入月度计划。

2.项目化推进：建立“隐患治理项目池”，每个项目明确“五定”——定人、定时、定标准、定资金、定验收，实行PDCA闭环。

3.技术降险：对红色隐患优先采用工程措施——本质安全改造、机械密封改磁力驱动、常压储罐加氮封、手动阀改远程控制、增设SIS独立保护层、爆炸泄爆口改造、粉尘区域增设惰化系统。

4.管理补位：同步修订操作规程、应急处置卡、培训教材、巡检路线、交接班记录，确保“硬件”与“软件”同时升级。

5.资金保障：设立“安全专项基金”，单独建