非煤矿山建设安全管理实用手册 课件.pptxVIP

《金属非金属矿山建设项目安全管理实用手册》综述;

可研报告

安全预评价

安全设施设计

安全设施设计审查

安全设施验收评价

安全设施竣工验收;

目录

一、安全设施目录

二、安全预评价

三、安全设施设计

四、安全设施设计重大变更

五、安全设施验收评价

六、安全设施竣工验收

七、淘汰落后和推广先进;

2015年1月30日，《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全监管总局令第75号）经国家安全监管总局局长办公会议审议通过，自2015年7月1日起正式施行。;

1992年颁布实施的《矿山安全法》第七条规定：“矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”，这是我国第一次在法律中提到“安全设施”这一概念。;

“三同时”

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。;

为贯彻落实相关法律对矿山建设项目安全设施“三同时”工作的规定，国家安全监管总局陆续出台部门规章对非煤矿山作出具体规定。;

从源头上强化建设项目安全管理。;

?设计时无从设计，设计内容宽泛，重点不突出。;2013年7月，成立编制组

2013年10月，完成初稿，征求意见

2014年2月，完成修改稿，召开研讨会2014年6月，完成审查稿，召开审查会

2014年8月，吸收采纳意见，完成上报稿

2014年8月，召开修订会，形成征求意见稿

2014年10月，召开座谈会，形成送审稿2014年11月，征求总局司局意见

2015年1月，局长办公会议通过;

安全设施定义：是指矿山企业为了预防矿山生产安全

事故而设置的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措

施的总称。

安全设施是为矿山生产服务、保证安全生产的保护性设施。安全设施既有依附于矿山主体工程的形式，也有独立于矿山主体工程之外的形式。

安全设施分为“基本安全设施”和“专用安全设施”。;

基本安全设施：是依附于主体工程而存在，属于主体工程一部分的安全设施，基本安全设施是矿山安全的基本保证。;

主体设备自带的安全装置，不列入本目录；为保持工???面的工作环境，保护作业人员职业健康的设施，属于职业卫生范畴，暂不列入本目录；地面总降压变电所不列入本目录；井下爆破器材库不列入本目录。;

依据定义和划分原则，针对地下矿山、露天矿山、

尾矿库的不同侧重点，分别制定：;

为安监部门审查安全设施设计时提供依据。审查时，只对目录规定的范围进行审查，

不在目录里的，无需审查。这样能尽量理清安监部门在“三同时”所应承担的职责，避免过度审查或缺失审查，防止审查人员承担不是职责范围内的责任。;

为进一步规范金属非金属矿山建设项目安全评价工作，根据《安全生产法》、36号令和75号令，总局制定了金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库建设项目安全预评价报告编写提纲，并于安监总管一

〔2016〕49号印发。;

2012年，针对各地区反映的安全评价报告格式不统一、内容不规范、深度不足等问题，总局组织编写了安全评价报告编写提纲，以总局文件（安监总管一〔2012〕45号）印发各地执行。

2014年起，根据新《安全生产法》有关规定，总局组织编制了75号令，首次明确了金属非金属矿山建设项目安全设施范围。75号令发布实施后，总局之前发布的安全评价报告编写提纲需作相应修改。因此，总局随即组织力量开展修订工作。;

安全预评价：是为安全设施设计提供参考，内容是对建设项目进行全面性的风险分析、安全论证，不局限于对安全设施进行评价。于主体工程而存在，属于主体工程一部分的安全设施，基本安全设施是矿山安全的基本保证。

安全设施验收评价：是符合性评价，为安全设施竣工验收提供依据，内容是检查安全设施与批准的安全设施设计的符合情况，仅对安全设施进行符合性评价。;

2、调整了安全评价报告编写提纲结构;

增加了对露天矿山的采场边坡稳定性、排土场稳定性和爆破震动效应等进行定量评价

2要求。

增加了对尾矿库坝体渗流稳定和抗滑稳定、调洪演算、溃坝淹埋范围进行定量评价，二等及二等以上的，还应开展排洪系统水工模型试验，并根据相似材料试验分析尾矿

3库溃坝对下游的影响等定量评价的要求。;

《安全设施目录》规定了金属非金属矿山建设项目安全设施目录。

然而根据安全预评价的目的和阶段性的作用，金属非金属矿山安全预评价的评价范围应更宽广一些，不应只拘泥于《安全设施目录》要求的安全设施内容，也不应只对项目可行性研究报告提出的安全内容进行评价分析，应根据系统安全原理对项目可行性研究报告进行整体的评价和分析，不仅考虑项目本身可能造成人身、设备伤害的危害因素，还要从项目所处的周边环境、地理位置和气候特性进行考虑。(安徽霍邱一个大