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2025年事业单位综合应用能力A类真题卷：行政管理案例分析

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.请在答题纸上作答。

2.答案书写必须工整、清晰、规范。

一、背景材料：

某市近年来大力推进智慧城市建设，旨在提升城市治理能力和公共服务水平。市政府成立了智慧城市建设领导小组，负责统筹协调全市智慧城市建设工作。近年来，该市在智慧交通、智慧医疗、智慧教育等领域取得了一定的进展，但也存在一些问题。例如，各部门之间的数据共享不畅，信息孤岛现象较为严重；智慧城市建设与市民需求结合不够紧密，部分项目存在“重技术、轻应用”的现象；智慧城市建设缺乏长期规划，资金投入不稳定等。

二、问题：

1.请结合行政管理理论，分析该市智慧城市建设中存在的问题。

2.如果你是该市智慧城市建设领导小组的一名成员，请提出推动该市智慧城市建设健康发展的建议。

三、背景材料：

某市下辖甲、乙两个区，两地相距较远，经济社会发展水平存在较大差距。近年来，该市为了促进区域协调发展，决定实施乙区帮扶甲区的发展战略。乙区在资金、技术、人才等方面对甲区进行帮扶，帮助甲区发展特色产业，改善基础设施，提高公共服务水平。然而，在帮扶过程中也出现了一些问题。例如，乙区对甲区的帮扶方式较为单一，主要依靠资金投入；甲区对乙区的帮扶缺乏主动性和积极性；两地之间的文化交流不够，缺乏沟通和理解等。

四、问题：

1.请结合公共管理理论，分析该市乙区帮扶甲区发展战略中存在的问题。

2.如果你是该市负责区域协调发展的部门工作人员，请提出完善该市乙区帮扶甲区发展战略的建议。

五、背景材料：

某市近期出台了一项旨在促进中小企业发展的政策措施。该政策主要包括降低中小企业税费负担、提供财政补贴、简化行政审批流程等内容。政策出台后，部分中小企业表示受益匪浅，但是也有部分中小企业反映政策落地效果不佳。例如，一些中小企业对政策了解不够，无法及时享受政策红利；一些政策内容较为复杂，操作难度较大；一些地方政府在政策执行过程中存在偏差，导致政策效果大打折扣等。

五、问题：

1.请运用公共政策分析的相关知识，分析该市促进中小企业发展政策措施执行过程中存在的问题。

2.如果你是该市负责政策执行的部门工作人员，请提出提高该市促进中小企业发展政策措施执行效果的建议。

试卷答案

一、

问题：请结合行政管理理论，分析该市智慧城市建设中存在的问题。

解析思路：

1.明确分析角度：从行政管理理论视角出发，分析智慧城市建设中的管理问题。

2.梳理行政管理理论相关知识点：重点考虑组织理论（部门协调、组织结构）、公共关系理论（政府与公众关系）、公共政策理论（政策执行、政策评估）、领导理论（领导协调能力）等。

3.结合材料分析问题：

*数据共享不畅，信息孤岛严重：对应行政管理理论中的“组织协调”和“组织结构”问题。可以分析部门本位主义、缺乏有效的协调机制、信息壁垒等。运用“组织理论”解释为何会出现信息孤岛，例如层级节制、部门分割等结构性问题。

*建设与市民需求结合不够紧密，“重技术、轻应用”：对应公共关系理论和政策执行理论。可以分析政府职能错位，未能真正做到“以人民为中心”，政策或项目设计缺乏民意基础，未能有效进行政策沟通和公众参与。运用“公共关系理论”分析政府与市民关系的疏离，“政策执行理论”分析政策目标与执行效果偏离的原因。

*缺乏长期规划，资金投入不稳定：对应公共政策理论和领导理论。可以分析政府决策的短期行为，缺乏战略眼光和前瞻性规划能力（公共政策制定阶段的问题）。分析领导层在资源分配、战略坚持方面的不足（领导力问题）。运用“公共政策理论”中的政策规划、政策评估环节来分析规划的缺失和资金的不稳定性带来的影响。

二、

问题：如果你是该市智慧城市建设领导小组的一名成员，请提出推动该市智慧城市建设健康发展的建议。

解析思路：

1.明确建议方向：基于第一题的分析，针对性地提出解决管理问题的建议，推动智慧城市建设健康发展。

2.运用行政管理原则和方法：建议应体现系统管理、协调管理、依法管理、公开透明、以人为本等行政管理原则。

3.具体化建议措施：

*针对部门协调问题：建议加强顶层设计，建立统一的数据共享平台，健全跨部门协调机制（如建立常态化协调会议制度、明确数据共享责任主体），打破信息孤岛。

*针对建设与应用脱节问题：建议强化需求导向，加强公众参与和意见征集，建立项目评估机制，确保技术应用真正服务于市民需求，提升公共服务效率。

*针对缺乏长期规划和资金问题：建议制定全市智慧城市建设的长期发展规划，明确发展目标和重点任务，建立多元