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第一议题制度实施方案

为规范各级会议组织流程，强化核心事项优先研究决策机制，切实提升决策质量和执行效能，现就建立健全“第一议题”制度制定本实施方案。

一、总体要求

坚持目标导向与问题导向相结合，将关系组织发展全局、涉及重大利益调整、影响核心业务推进的关键事项作为会议首要研究内容，确保重大决策部署第一时间传达贯彻、重点工作任务第一时间研究落实。通过明确议题范围、规范决策流程、强化跟踪问效，形成“选题-决策-执行-反馈”的完整闭环，推动组织运行从“常规议事”向“战略聚焦”转变，为高质量发展提供机制保障。

二、议题范围与选题标准

（一）核心议题类型

1.战略规划类：上级机构