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公共建筑节能设计标准（最新）

1总则

1.1制定目的与依据

为贯彻国家节约能源与环境保护相关法规政策，落实绿色低碳发展战略，结合我国气候条件与公共建筑用能特点，改善室内环境质量，降低建筑全生命周期能耗，制定本标准。本标准依据《中华人民共和国节约能源法》《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB55015-2021、《广东省绿色建筑条例》《深圳经济特区绿色建筑条例》等国家、地方现行法律法规及强制性标准编制。

1.2适用范围

本标准适用于全国范围内新建、扩建、改建公共建筑的节能设计，包括办公建筑（写字楼、政府办公楼）、商业建筑（商场、超市）、酒店建筑（宾馆、饭店）、科教文卫建筑（学校、医院、体育馆）、交通建筑（机场、车站）等七类高能耗公共建筑的设计阶段；既有公共建筑节能改造设计参照执行。

豁免情形包括：不设供暖供冷设施的车库、农贸市场，宗教建筑，使用年限5年以下的临时建筑等，可不强制执行围护结构热工参数要求。建筑高度超150m或地上建筑面积超20万㎡的超高超大公共建筑，需额外组织专家进行节能设计专项论证。

1.3节能设计原则

被动节能优先原则：充分利用天然采光、自然通风，优化围护结构保温隔热与遮阳性能，从源头降低建筑用能需求。

能碳双控原则：兼顾能源消耗总量控制与碳排放强度管控，明确设计能耗指标与运行阶段碳排放指标双重要求。

全流程协同原则：覆盖建筑规划、设计、施工、验收及运行全流程，实现设计与实际运行能效的一致性。

因地制宜原则：结合不同气候分区、地方资源条件，合理选择节能技术与可再生能源应用形式。

系统优化原则：统筹建筑与围护结构、暖通空调、给排水、电气等各系统设计，实现整体节能效益最大化。

1.4节能目标

公共建筑设计能耗水平在GB50189-2015版标准基础上降低20%以上，碳排放强度较2016年标准降低40%以上；其中北京、深圳等重点地区执行更高要求，深圳地区明确可再生能源利用率需达到相关指标要求，北京地区强化建筑能源结构低碳化调整。

1.5与相关标准的关系

本标准为公共建筑节能设计的通用标准，设计过程中除应符合本标准规定外，尚应符合国家、行业及地方现行有关强制性标准与法规政策的要求。当地方标准严于国家标准时，优先执行地方标准。

2术语

2.1核心术语定义

公共建筑：供人们进行公共活动的建筑，包括办公、商业、酒店、科教文卫、交通等类型建筑。

甲类公共建筑：单栋建筑面积大于300㎡的建筑，或单栋建筑面积小于或等于300㎡但总建筑面积大于1000㎡的建筑群。

乙类公共建筑：单栋建筑面积小于或等于300㎡的公共建筑。

围护结构：建筑物及房间各面的围挡物，包括外墙、屋顶、门窗、地板等。

传热系数（K）：在稳态条件下，围护结构两侧空气温差为1K时，单位时间内通过单位面积围护结构的传热量，单位为W/（㎡?K）。

太阳得热系数（SHGC）：通过玻璃、门窗或透光幕墙成为室内得热量的太阳辐射部分与投射到该构件上的太阳辐射照度的比值。

建筑体形系数：建筑物与室外大气接触的外表面积（不包括地下部分的面积）与其所包围的体积之比，单位为㎡/m3。

被动节能措施：通过建筑规划、围护结构优化、自然采光通风利用等非机械手段降低建筑能耗的措施。

可再生能源：太阳能、地热能、风能、水能、生物质能等可循环利用的能源。

能碳双控：同时对建筑能源消耗总量和碳排放强度进行控制的管理模式。

透光幕墙：可见光可直接透射入室内的幕墙。

有效通风换气面积：开启扇面积和窗开启后的空气流通界面面积的较小值。

制冷机能效比（COP）：在名义工况下，制冷机的制冷量与有效输入功率之比。

光储直柔系统：集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的建筑能源系统。

权衡判断：当建筑设计不能完全满足规定的围护结构热工设计要求时，计算并比较参照建筑和所设计建筑的全年空调能耗，判定围护结构的总体热工性能是否符合节能设计要求。

3基本规定

3.1建筑分类与气候分区

3.1.1建筑分类

公共建筑分为甲类和乙类，分类标准如下：

甲类公共建筑：单栋建筑面积＞300㎡；或单栋建筑面积≤300㎡但总建筑面积＞1000㎡的建筑群。

乙类公共建筑：单栋建筑面积≤300㎡的公共建筑。

对于未明确分类的条文，甲类和乙类建筑统一执行；乙类建筑仅需满足规定性节能指标，无需进行围护结构权衡判断。

3.1.2气候分区

建筑热工设计分区应符合《民用建筑热工设计规范》GB50176的规定，分为严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区、温和地区五类，各分区代表城市及设计要求如下表所示：

气候分区

代表城市

核心设计要求

严寒地区

哈尔滨、漠河

强化围护结构保温，减少冬季热损失，充分利用日照

寒冷地区

北京、沈阳

兼顾冬季保温与夏季隔热，优化冬季日照利