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消防执法规范化培训课件

第一章消防执法法规基础

消防执法的重要性与目标保障公共安全预防和减少火灾事故发生，保护人民生命财产安全，维护社会公共安全秩序，是消防执法工作的首要目标和核心使命。规范执法行为推进严格规范公正文明执法，提升执法队伍专业化水平，确保每一次执法活动都符合法律规定和程序要求。落实安全责任

消防行政执法责任制概述2025年最新规定国家消防救援局发布最新行政执法责任制规定，明确各级消防执法机构和人员的职责权限，建立科学合理的执法责任体系。权责清单制度制定详细的权责清单，明确每个岗位的职责范围、工作流程和责任要求，实现执法权力与责任的统一。全程留痕管理建立执法全过程记录制度，通过信息化手段实现执法活动可回溯、可追溯，确保执法行为有据可查。

消防执法人员资格与职责执法资格要求所有从事消防行政执法工作的人员必须依法取得行政执法资格证件，经过专业培训和考核合格后方可上岗执法。执法时必须出示证件，表明身份。依法履行职责严格按照法律法规规定的权限和程序，开展消防安全检查、行政处罚、行政许可等执法活动。做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。执法纪律约束

消防法律法规体系框架1消防法基本法律2行政法规国务院制定3部门规章部委规范性文件4地方性法规省市消防条例与标准5技术标准规范国家标准、行业标准、地方标准核心法律《中华人民共和国消防法》是消防工作的基本法律，规定了消防安全责任、消防组织、火灾预防、消防监督检查、法律责任等核心内容。地方标准

消防监督检查制度01重点单位确定根据火灾危险性和社会影响，确定消防安全重点单位，建立档案管理制度，实施重点监管。02检查机制建立实施双随机、一公开随机抽查制度，结合专项检查、重点检查等方式，构建科学合理的检查机制。03违法行为处理发现违法行为后，依法下达整改通知，督促整改落实。对拒不整改或严重违法的，启动行政处罚程序。闭环管理

消防行政处罚与强制措施处罚程序合法行政处罚必须严格遵循法定程序，包括立案、调查取证、告知、听证、决定、执行等环节。确保程序合法、证据充分、适用法律准确。立案审查与调查取证当事人权利告知听证程序保障处罚决定制作送达集体讨论制度对于重大行政处罚案件，必须经过集体讨论决定，确保处罚公正合理。重大案件包括较大数额罚款、停产停业、吊销许可证等。案件审查分析集体会议讨论意见记录归档决定依法作出罚缴分离制度：行政处罚决定与罚款收缴分离，由执法机构作出处罚决定，当事人到指定银行缴纳罚款，防止执法人员直接收取罚款，确保执法廉洁。

消防执法公示与信息公开1事前公开执法前公开执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、当事人权利义务等信息，保障当事人知情权。2事中公示执法过程中主动出示执法证件，告知执法事项、依据和权利义务，使用执法记录仪全程记录执法活动。3事后公开执法结果及时向社会公开，包括行政处罚决定、重大案件查处情况等，接受社会监督。4监督渠道建立投诉举报处理机制，公开监督电话和网络平台，及时回应社会关切，处理投诉举报。执法公示与信息公开是阳光执法的重要体现，通过全方位、全过程的信息公开，增强执法透明度，保障当事人合法权益，接受社会监督，提升执法公信力和群众满意度。

第二章消防执法实务操作消防执法实务操作是将法律法规转化为具体执法行动的关键环节。本章将详细讲解消防控制室管理、设施维护检查、隐患排查、执法文书制作、现场应对技巧以及信息化应用等实务操作内容，提升执法人员的实战能力和专业水平。

消防控制室管理及应急程序24小时值班制度消防控制室必须实行24小时专人值班制度,每班不少于2人,值班人员应持证上岗,熟练掌握消防设施操作和应急处置程序。值班人员资格要求交接班记录管理值班期间禁止脱岗火警确认联动接到火灾报警信号后,值班人员应立即查看报警位置,通过对讲系统或现场确认火情,确认火灾后立即启动联动控制系统。报警信号查看确认联动控制设备启动消防广播疏散指令应急预案启动确认火灾后立即拨打119报警,同时启动单位内部灭火和应急疏散预案,组织人员疏散,引导消防队到场扑救。119报警信息准确内部应急力量调动疏散引导有序开展

消防设施维护与检查要点自动报警系统火灾自动报警系统应保持正常运行状态,探测器、报警按钮、控制器等组件完好有效,定期进行功能测试。自动灭火系统自动喷水灭火系统、气体灭火系统等应保持完好,水源充足,管网畅通,喷头、阀门等部件无损坏。消防水源设施消防水池、水箱应保证储水量,消防泵、稳压泵、增压泵等设备运行正常,消火栓、水泵接合器完好。消防器材装备灭火器、消防水带、应急照明、疏散指示标志等器材配置齐全,放置位置合理,保持完好有效状态。定期检测维护：消防设施应按规定进行日常检查、月度检查、季度检查和年度检测,建立完整的检查维护记录,发现问题及时维修更换,确保设施始终处于良好状态。

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