政府信息公开申请权滥用规制研究.pdf

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摘要

权利滥用是指权利主体超出合理界限行使权利,损害他人或公共利益的行为。政

府信息公开申请权滥用行为是出于不正当目的,反复、大量地向行政机关提出相同或

类似的政府信息公开申请,严重扰乱行政秩序,且明显损害公共利益与公共资源的行

为。其特征多表现为申请人数众多、申请内容上重复随意、申请目的多为追求其他利

益以及滥用救济手段以达到非法目的。对于滥用行为的规制以禁止权利滥用原则、诚

实信用原则和比例原则作为理论基础,同时兼具防止政府信息公开制度异化、提升政

府信息公开效率、引导公民理性行使权利的功能。

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