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某市云计算基地建设项目

全过程工程咨询（总控咨询）服务方案

某咨询公司

二〇二五年五月

目录

TOC\o1-2\h\u11359一、项目的重点与难点 1

1205（一）项目统筹策划难度大 1

2418（二）项目前期工作任务重，工作质量要求高 2

25646（三）项目投资控制难度大 2

8846二、全过程工程咨询服务的内容 3

8031（一）项目管理服务内容 3

22027（二）招标代理 7

27611（三）造价咨询服务内容 7

31072三、全过程咨询服务模式的优势与传统模式的缺点 7

11945（一）采用全过程咨询服务的优势 8

21816（二）采用传统管理模式的缺点 10

11900四、本项目全过程咨询服务的风险控制点 10

6988（一）发包人需求不明确 10

3254（二）图纸质量的风险控制 11

27609（三）施工过程管理的风险控制 12

25467五、项目总控咨询服务 12

28647六、我公司在本项目服务的着力点 13

6491七、我公司的优势 16

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某市云计算基地建设项目

全过程工程咨询（总控咨询）服务方案

某咨询公司（以下简称“我公司”）非常感谢贵公司的信任，结合我公司过往项目全过程工程咨询经验，针对某市云计算基地建设项目（以下简称“本项目”）的特点、重点与难点进行分析，拟定全过程工程咨询（总控咨询）初步建议方案，供贵公司参考。

一、项目的重点与难点

本项目属于新型基础设施项目，拟采用EPC的模式。目前，项目处于前期阶段，项目重点与难点分析如下：

（一）项目统筹策划难度大

本项目总体统筹策划事项多，统筹策划的科学合理性，直接决定能否顺利实现建设目标。在决策阶段、设计阶段、招标采购阶段、实施阶段，以及竣工移交阶段，每个阶段都会涉及大量的统筹策划工作。

在项目决策阶段，从组织管理角度，要策划项目实施的组织架构、决策汇报机制、文件签批流程等；从项目规划设计角度，要策划项目功能定位、建筑规模、项目总投资等；从报批报建角度，要策划项目前期备案、规划调整、人防、消防、审图、施工许可等各类报批工作的工作线路图，体现报批工作与各项专项咨询服务的逻辑关系。

在项目设计阶段，要围绕项目决策阶段制定的项目功能定位、设备散热需求进行细化设计，要策划项目的内部分层平面布局、交通流线、外立面效果、结构形式等；在项目招采阶段，要策划项目承发包模式、标段划分、招标条件设置等；在项目实施阶段，要策划项目施工进度控制、投资控制、质量控制、安全管理、合同管理的具体工作。

（二）项目前期工作任务重，工作质量要求高

根据我公司近年来类似项目的管理经验，一般而言，前期工作任务繁重，项目的报批报建、项目的方案确定过程繁琐，程序性强。对于建设方，很难在短时间将前期各项工作的逻辑关系，各项工作的要点梳理清楚，对于前期参与的专项咨询公司也仅对本职工作清楚，容易造成工作没有抓手，条理不清楚，越忙越乱，越容易出差错。

（三）项目投资控制难度大

云计算基地建设涉及复杂的系统架构、网络布局、电力供应、制冷系统等专业领域。如果在项目前期设计阶段，对云计算基地的功能需求分析不透彻，发包方需求不明确，深度不够，可能导致中标总承包单位设计不到位，在施工过程中发现设计与实际需求不符，从而引发大量设计变更，增加额外费用。另外，在项目招标采购阶段，EPC合同通常比较复杂，如果合同条款不明确，在执行过程中容易引发争议。例如，对于工程范围、质量标准、付款方式、变更程序等条款约定不清晰，可能导致业主和承包商之间产生分歧，进而影响投资控制。

综上所述，项目建设是一次性的，没有反复的机会，大多数项目建设方不像地产商常年从事建设管理，要高效顺利地完成建设任务，建议引进一家综合实力较强的全过程工程咨询单位，在建设方的授权下开展全过程咨询或项目总控咨询服务，建设方从繁重的具体管理事务中解脱出来，把握大方向，对项目推进中遇到的重大事项进行高效决策，对项目的关键节点进行监督，确保项目建设目标的顺利实现。

二、全过程工程咨询服务的内容

工程建设全过程咨询是指采用多种形式，为项目施工准备阶段、施工阶段和验收移交阶段提供部分或整体工程咨询服务，包括项目统筹策划、项目管理、招标采购、造价咨询等服务。通常以“1+N”的形式开展服务，“1”是指项目管理，“N”是指专业咨询服务的一项或多项，如造价咨询、招标采购咨询等。具体内容如下：

（一）项目管理服务内容

项目管理服务主要包括统筹策划管理、基本建设程序的梳理、组织协调管理、合同管理、设计管理、投资管理、进度管理、招标采购管理、质量管理、安全生产管理、信息管理、收尾管理。内容详见下表。

序号

服务范围