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安全执法检查培训课件

第一章安全生产法律法规基础

习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰山发展决不能以牺牲人的生命为代价

2025年最新《安全生产法》重点解读处罚力度大幅提升最高罚款金额提升至5000万元,对严重违法行为形成强大震慑力,倒逼企业主动履行安全生产主体责任终身责任制企业主要负责人对安全生产负终身责任,即使离职后仍可追究相关责任,确保责任到人、终身追责文化建设与培训强调安全文化建设和常态化培训机制,要求企业建立健全安全教育培训体系,提升全员安全意识新修订的《安全生产法》体现了国家对安全生产工作的高度重视,通过更严格的法律责任、更完善的制度设计,推动安全生产形势持续稳定向好。执法人员必须准确把握新法精神,在执法实践中严格依法办事。

安全生产行政执法程序概述01执法主体与管辖明确各级应急管理部门、行业主管部门的执法权限和管辖范围,避免职责交叉和监管盲区02行政许可程序规范安全生产许可证的申请、审查、颁发流程,确保符合条件的企业依法取得生产经营资格03行政处罚程序严格遵循立案、调查、告知、决定、执行等法定程序,保障当事人合法权益04听证与强制程序重大处罚前依法组织听证,必要时采取查封扣押等强制措施,确保执法效果合法合规的执法程序是保障执法权威和公正的基础。执法人员必须严格按照法定程序开展工作,做到程序正当、证据充分、适用法律准确、处罚适当,经得起法律和历史的检验。

法律是安全执法的根基依法执法是安全生产工作的生命线。只有牢固树立法治思维,严格依照法律法规开展执法检查,才能确保执法工作经得起实践、人民和历史的检验,真正发挥法律的威慑和保障作用。

第二章安全生产隐患排查与风险识别隐患排查治理是预防事故的关键环节。本章将介绍2025年最新隐患排查标准与方法、重大事故隐患判定标准,并通过典型事故案例警示,帮助执法人员掌握隐患识别的核心要点和实操技巧,做到早发现、早整改、早消除,防患于未然。

2025年隐患排查新标准与方法排查覆盖范围机械设备:传动部位防护、安全装置有效性、设备维护保养记录电气系统:接地接零、漏电保护、电缆敷设规范、防爆区域管理压力容器:定期检验、安全阀校验、压力表准确性、应急处置预案作业环境:通风照明、温湿度控制、有毒有害气体监测、职业健康防护排查方法升级从传统的看、问、查三步法升级为查、测、评、联综合排查模式:查:查阅资料、查看现场、查验证照测:使用专业仪器测量关键参数评:科学评估风险等级和危害程度联:联合相关部门和专家会诊重要提示:2025年新标准已梳理出500项常见隐患图解及对应的法律法规依据,执法人员应熟练掌握并在现场检查中灵活运用,做到精准识别、依法认定。

重大事故隐患判定标准安全保护装置失效安全联锁系统失效或被人为破坏压力容器安全阀、爆破片等安全附件失灵紧急停车装置、报警系统不能正常工作防爆区域违规管理防爆区域使用非防爆电气设备可燃气体浓度检测报警装置缺失或失效静电接地装置损坏或不符合规范消防设施严重缺陷消防水源不足或消防泵无法启动灭火器材配置不足或过期失效安全疏散通道堵塞或应急照明损坏有毒有害物质超标作业场所有毒有害气体浓度超标50%以上粉尘浓度达到爆炸下限的50%以上职业病危害因素防护措施缺失凡符合以上任一情形的,应当立即判定为重大事故隐患,要求企业立即停产整改,并依法实施行政处罚。对拒不整改或整改不到位的,应依法采取停产停业、吊销许可证等强制措施。

典型事故案例警示2025年11·22输油管道泄漏爆炸事故5死亡人数造成5人死亡的重大安全事故3000万+经济损失直接经济损失超过3000万元事故原因分析设备隐患管道长期腐蚀未及时检测更换,存在严重安全隐患系统失效泄漏报警系统失效,未能及时发现险情并启动应急响应应急不力现场应急疏散不及时,应急预案流于形式未有效演练深刻教训:此次事故暴露出企业安全生产主体责任不落实、隐患排查治理不到位、应急管理能力不足等突出问题。各级执法部门要以此为鉴,加大对油气管道等高危行业的执法检查力度,督促企业严格落实安全生产各项措施。

高处坠落、机械伤害、危化品事故案例分析高处坠落机械伤害危化品事故触电事故火灾爆炸其他事故脚手架坍塌事故某建筑工地脚手架搭设不规范,未进行验收即投入使用,导致坍塌造成2人死亡。教训:必须严格执行脚手架搭设验收制度。违规带电作业某机械加工企业员工未按规定停电验电即进行设备维修,触电导致右臂截肢。教训:电气作业必须严格执行停送电程序。危化品仓库自燃某化工企业危化品仓库温控系统故障,易燃物品长时间高温导致自燃。教训:危化品储存必须配备完善的温控和监测系统。

隐患不除事故难防每一起事故背后都有多个隐患的积累,每一次侥幸都可能酿成悲剧。执法检查就是要把隐患消灭在萌芽状态,把事故预防在发生之前,真正做到防患于未然。

隐患排查实操