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“强堡垒”、“争先锋”征文

有关全县再生资源市场现实状况的调查汇报

伴随经济社会的迅速发展，人民生活水平的）不停提,

社会生产性和生活性废旧物资的产生量日益增多，抓好再生

资源回收运用既有助于防止资源流失，捉进资源节省型社会

的建立，又有助于减少污染，改善城镇环境，推进生态、文明

社会日勺发展，怎样更好地理解全县再生资源回收市场现实状

况及存在的问题，研究对策，推进再生资源回收行业健康可

持续发展。近期，我们组织人员到平市社再生资源加收体

系建设进行了考察学习，并抽调专人开展了一次调查与研究,

通过调查找准了存在的重要问题，并对应提出了处理口勺对

策。

一、我县目前再生资源回收市场现实状况

据调查记录，全县再生资源II［收运用网已初具规模，目

前有办理工商注册登记证日勺固定废旧物资回收站23个，其

中有生产性废旧金属收购许可证日勺3个，非生产性废旧金属

回收站点20个。详细分布：县城及周围地区有回收站15个,

郭道镇5个，李元镇1个，灵空山镇2个。另尚有未办证、

临时性收购站点约有20余个，重要分布在县城外围和偏远

乡镇。全县从事废旧物资回收行业人员约有250余人，其中

流动性收购人员约有170余人，仅具城分布的流感人员就有

120余人。全县每年产生H勺废旧物资大概在1.6万吨以上。

目前全县年废旧物资回收量9316吨，回收率约为45%,其中

废旧金属回收量5168个,废旧塑料372个,杂纸(含纸箱、

书报和废纸)2780吨，破碎玻璃992个。年废旧物资回收经

营额1640余万元。回收的废旧物资所有运销到外地加工运

用，我县加工处理运用率微乎其微。

二、再生资源回收市场存在的重要问题

(-)网点布局无序，经营市场混乱。实地调查发现。

一是回收站点乱搭乱建，影响市容、危及安全。随淹县城建

设的推进，许多回收站点都从城内撤离到县城边角和小街小

巷以及居民小区，由缺乏统一的规划原则和市场管理，出

短期行为，大部分回收站点只能临时搭建、均属“围地

式”摊点。加之某些外来人口的介入，使得目前某些回收点

成为流感人口的汇集地，环境卫生的脏乱点，都市管理的空

白点，影响市容市面貌，产生不安全、不安定隐患。二是许

多流动收购人员乱收乱购，恶意竞争，缺乏文明，许多走街

串巷式收购人员随地乱跑，大声吆喝，惊扰居民；使用鬼称,

欺诈顾客，掺杂掺假，扰乱市场，不规范经营，不文明经商,

严重破坡了废旧物资回收市场的正常秩序。

（二）回收运用率低，资源挥霍严重。由目前回收行

业均为个体经营户，短期经营思想严重，经营规模普遍较小,

易受利益驱动，经营者多存在“利大抢着干，利少不愿干，无

利都不干”的现象。加之，该行业政策导向不明，我县加工

处理环节空缺，加工运用手段落后，营销市场信息闭塞，经

营网点小而分散，互相竞争拆台，因而产生的附加值较低,

利润空间较小，整个行业缺乏分工明确，分类回收，分拣处

理功能。影响了废旧物资回收运用率的提高。每年有大量应

回收运用的废旧物资而未得到回收运用，变成垃圾。如对废

旧家用电器、破旧轮胎、汽车、摩托车和垃圾塑料等的回收,

因回罢手段贯彻，基本上不能回收运用，随意丢弃，既挥霍

了资源，又污染了环境。

（三）行业管理滞，安全隐患增多。近年来，由于缺

乏对该行业的有效管理规范，使得废旧物资回收人员良莠不

齐，无照经营、违法经营现象时有发生。加之我县从事该行

业的外来人员较多，流动性大，多数站点为临时搭建，乱堆

乱放，存储设施简陋，给消防、环境保护和卫生防疫形成隐

患,带来压力。此外“散兵游勇I”式走街串巷的流动收购人

员逐年增多，为抢生意，产生了不合法竞争，有的甚至