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世界遗产景区管理规定

一、概述

世界遗产景区是指经联合国教科文组织认定并列入《世界遗产名录》的自然、文化和自然混合遗产地。为确保这些珍贵遗产得到有效保护与可持续利用，必须建立严格的管理规定。本规定旨在明确景区保护、管理、监测和公众参与等方面的要求，以维护遗产的真实性和完整性。

二、基本原则

（一）保护优先

1.遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针。

2.严格控制对遗产地环境的干扰，禁止破坏性开发活动。

3.建立遗产保护红线，明确禁止建设区和限制开发区。

（二）科学管理

1.采用国际通行的遗产监测体系，定期评估遗产状况。

2.运用遥感、GIS等技术手段，实时监测环境变化和人类活动影响。

3.制定遗产修复技术规范，优先采用原真性修复方法。

（三）公众参与

1.设立遗产保护公众咨询机制，鼓励社区、科研机构和社会组织参与管理。

2.开展遗产知识普及活动，提升游客和当地居民的环保意识。

3.控制游客承载量，通过预约、分时段游览等方式减少压力。

三、具体管理措施

（一）环境管理

1.制定遗产地环境质量标准，定期检测空气、水体、土壤等指标。

2.限制携带宠物、明火和塑料制品等，减少污染源。

3.建设生态厕所和垃圾分类设施，避免垃圾对景观的影响。

（二）资源保护

1.对古建筑、动植物栖息地等核心资源进行重点保护。

2.设立禁入区或缓冲区，防止人为活动破坏。

3.定期开展物种调查，保护濒危生物多样性。

（三）应急响应

1.制定自然灾害（如洪水、地震）和人为破坏的应急预案。

2.设立快速响应队伍，配备专业救援设备。

3.建立信息通报机制，及时向游客和当地政府发布预警。

四、监测与评估

（一）监测内容

1.遗产本体状态（如建筑结构、植被覆盖）。

2.生态环境指标（如水质、噪声水平）。

3.游客行为数据（如流量、满意度）。

（二）评估流程

1.每年开展一次全面监测，形成评估报告。

2.将评估结果与保护目标进行对比，调整管理策略。

3.向联合国教科文组织提交年度报告，接受国际监督。

五、法律责任

（一）违规处罚

1.对破坏遗产的行为，依据《世界遗产公约》进行罚款或停业整顿。

2.涉及刑事犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

3.建立信用记录系统，对屡次违规者限制参与相关项目。

（二）责任主体

1.景区管理机构负首要责任，确保规定落实。

2.当地政府需提供政策支持，协调执法工作。

3.专家团队提供技术指导，监督修复和监测工作。

六、附则

（一）本规定适用于所有世界遗产景区，各遗产地可制定实施细则。

（二）国际公约的修订将同步更新本规定内容。

（三）解释权归景区管理专业委员会所有。

一、概述

世界遗产景区是指经联合国教科文组织认定并列入《世界遗产名录》的自然、文化和自然混合遗产地。这些区域代表了全球自然与文化的突出普遍价值，是全人类共同的宝贵财富。为确保这些珍贵遗产得到有效保护与可持续利用，必须建立严格的管理规定。本规定旨在明确景区保护、管理、监测和公众参与等方面的要求，以维护遗产的真实性和完整性，促进其代际传承。

二、基本原则

（一）保护优先

1.遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，将遗产保护置于一切活动之首。

2.严格控制对遗产地环境的干扰，禁止任何可能损害遗产本体的开发活动，如大规模建设、工业污染等。

3.建立遗产保护红线，明确禁止建设区和限制开发区，确保核心区域不受人类活动影响。

（二）科学管理

1.采用国际通行的遗产监测体系，定期对遗产状况进行评估，包括物理状态、生态健康、文化价值等方面。

2.运用遥感、地理信息系统（GIS）、无人机航拍等技术手段，实时监测环境变化和人类活动影响，提高管理效率。

3.制定遗产修复技术规范，优先采用基于传统工艺和材料的修复方法，确保修复后的遗产保持原真性。

（三）公众参与

1.设立遗产保护公众咨询机制，通过公告、听证会等形式，鼓励社区、科研机构、环保组织和社会公众参与遗产保护与管理。

2.开展遗产知识普及活动，通过宣传册、纪录片、教育课程等方式，提升游客和当地居民的环保意识和遗产价值认知。

3.科学规划游客承载量，通过预约系统、分时段游览、限制团队规模等方式，减少游客对遗产地环境的压力。

三、具体管理措施

（一）环境管理

1.制定遗产地环境质量标准，涵盖空气质量、水体纯净度、土壤健康等指标，并定期进行检测与评估。

2.限制携带宠物、明火、塑料制品等，减少污染源，维护生态平衡。例如，在核心区域内禁止使用一次性塑料制品，设置专门的垃圾收集和处理系统。

3.建设生态友好型基础设施，如生态厕所、太阳能路灯等，减少对自然景观的干扰，同时提供便利的游客服务。

（二）资源保护

1.对古建筑、历史遗迹、动植物栖息地