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民政局安全业务知识培训课件

第一章民政系统安全生产的重要性

民政系统安全生产的核心意义保障生命财产安全民政服务对象多为老年人、儿童、残疾人等特殊群体，他们的自我保护能力相对较弱，更需要我们提供安全可靠的服务环境。养老机构老年人安全防护儿童福利院未成年人保护残疾人服务设施安全保障维护社会稳定发展民政系统安全生产直接影响社会和谐稳定。任何安全事故都可能引发社会关注，影响政府公信力和民政事业发展。防范群体性事件发生提升政府服务形象促进社会和谐发展

习近平总书记关于安全生产的重要论述生命至上、安全第一习近平总书记强调：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。坚持人民至上把人民群众生命安全放在第一位,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。预防为主、综合治理强化源头管控,完善安全生产责任制,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。强化责任落实

民政系统安全生产现状与挑战主要安全隐患点养老机构：老年人行动不便,消防疏散困难,用电用气安全风险高儿童福利院：儿童自我保护能力弱,需要更严格的安全管理措施救助站：人员流动性大,管理难度较高殡葬服务场所：火灾风险突出,需重点防范社区服务设施：分布广泛,监管存在盲区管理责任落实难点部分机构负责人安全意识淡薄,重业务轻安全安全管理制度不够完善,执行不够严格基层工作人员安全培训不足,应急处置能力有待提升安全投入不足,设施设备老化维护不及时监管力量薄弱,检查频次和深度有待加强

安全无小事防患于未然每一次安全事故都是血的教训,每一个安全隐患都可能酿成悲剧。只有时刻绷紧安全这根弦,才能真正保护好我们服务对象的生命安全。

第二章民政系统安全生产法律法规解读法律法规是安全生产工作的基本遵循和行为准则。全面理解和准确执行相关法律法规,是做好民政系统安全生产工作的前提和保障。

主要法律法规概览01《中华人民共和国安全生产法》这是安全生产领域的基础性、综合性法律,明确了安全生产工作方针、各方责任、监督管理制度等核心内容。确立安全第一、预防为主、综合治理方针规定生产经营单位主体责任明确从业人员权利义务02《中华人民共和国消防法》消防安全是民政机构安全管理的重中之重。消防法对消防安全责任、消防设施配置、日常管理等作出详细规定。消防安全责任制要求消防设施器材配置标准消防安全检查与隐患整改03《天津市安全培训机构管理规定（试行）》2025年最新出台,规范安全培训工作,提升从业人员安全素质,确保培训质量和效果。培训机构资质管理培训内容与课时要求培训效果考核评估

民政系统安全生产相关政策文件1《2024年全市民政领域安全生产工作要点》明确年度工作目标任务,部署重点工作安排:深化安全生产责任落实开展安全隐患专项整治强化应急管理能力建设加强安全宣传教育培训完善安全监管工作机制2《全县民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》系统谋划三年攻坚任务,推动安全生产治理体系和治理能力现代化:建立健全安全生产责任体系实施重大隐患动态清零提升本质安全水平强化科技支撑保障推进安全文化建设

安全生产主体责任与监管责任机构负责人第一责任人职责民政服务机构的法定代表人或主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制和各项管理制度保障安全生产投入的有效实施组织制定并实施应急预案及时消除事故隐患组织安全教育培训如实报告生产安全事故监管部门监督检查职责民政主管部门依法对民政服务机构安全生产工作实施监督管理,履行行业监管责任。制定行业安全生产规章制度和标准规范开展日常监督检查和专项整治行动督促机构落实安全生产主体责任组织安全生产宣传教育和业务培训调查处理安全生产事故和违法行为指导应急预案制定和演练工作重要提示：主体责任与监管责任相互配合、相互促进,共同构成安全生产责任体系。任何一方缺位都可能导致安全事故发生。

第三章消防安全基础知识与实操技能消防安全是民政机构安全管理的核心内容。掌握消防基础知识和实操技能,是每一位民政工作人员的必备素质,关键时刻能够挽救生命。

火灾成因与危害分析电气火灾线路老化、超负荷用电、电器故障等引发,是民政机构最常见的火灾类型明火引发吸烟、蜡烛、违规使用明火等不慎行为导致的火灾用火不慎厨房用火、取暖设备使用不当等引起的火灾燃气泄漏燃气管道破损、阀门未关、使用不当造成泄漏爆炸火灾对民政机构的严重危害人员伤亡：老年人、儿童等特殊群体逃生能力弱,极易造成群死群伤财产损失：设施设备损毁,服务中断,重建成本高昂社会影响：引发社会关注和负面舆情,影响政府形象责任追究：相关责任人将面临法律制裁和行政处分

消防设施器材介绍灭火器类型：干粉灭火器、二氧化碳灭火器、泡沫灭火器、水基灭火器用途：扑灭初期火灾,是最常用的消防器材配置：每75平方米配置1