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汇报人：PPT消防安全责任追究办法

-第一章总则第三章事后追责情形第四章问责追责程序第五章附则第六章预防与教育第七章监督与保障第八章执行细则第九章协作与配合第十章宣传与教育第二章事前问责情形第11章奖惩机制第12章其他事项第13章信息化建设

1总则

总则01适用范围适用于各级党委、政府及其领导干部、职能部门、行业系统、社会单位及相关从业人员02责任追究分类分为事前问责(未发生事故但存在重大火灾风险)和事后追责(发生亡人或影响较大的火灾事故)03追责原则遵循失职追责、尽职免责，坚持客观公正、实事求是、惩教结合、宽严相济

总则追责方式010203政务处分类警告、记过、记大过、降级、撤职、开除党纪处分类警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍约谈、通报、责令检查、谈话提醒、批评教育、诫勉、停职检查、调离岗位、公开曝光、信用惩戒、行业禁入非处分类

2事前问责情形

事前问责情形党委责任：未落实中央消防工作部署、未研究解决重大消防安全问题、未执行一岗双责制度、未督促部门支持消防工作、未运用消防考核结果政府责任：未开展火灾隐患排查整治、未执行消防改革决策、未组织火灾事故调查或落实改进措施职能部门责任：未依法实施消防监督检查、未严格审批消防行政许可、未履行全链条监管职责、未及时处理重大火灾隐患或举报投诉行业系统责任：未制定行业消防安全标准、未建立管理制度、未落实双重预防机制、未开展消防宣传教育培训社会单位及个人责任：未落实消防安全主体责任，视情节给予通报、信用惩戒或行业禁入

3事后追责情形

事后追责情形较大火灾事故(3-10人死亡或1000-5000万元损失)：追究单位法律责任，对镇级和县级党委、政府及部门诫勉或组织调整，对相关人员政务或党纪处分B一般火灾事故(1-3人死亡或100-1000万元损失)：追究单位法律责任，对镇党委、政府及职能部门通报或责令检查，对相关人员批评教育或诫勉A重大及以上火灾事故(10人以上死亡或5000万元以上损失)：按国务院或省政府调查批复追究责任C无伤亡但有社会影响的火灾：约谈单位及责任人，同类火灾重复发生的追究行业主管部门责任D

4问责追责程序

问责追责程序事前问责程序启动调查(20个工作日内完成)、问责裁量(集体研究决定)、实施问责(书面告知并公示)事后追责程序火灾发生后启动调查，由事故调查组提出追责建议，集体研究后实施追责并公示免于追责情形已履职但因不可抗力或第三方行为导致事故；已依法提请关闭违法单位或提出改进建议从轻或减轻情形主动采取措施避免损失、配合调查、积极整改隐患从重追究情形隐瞒真相、打击举报人、拒不整改或销毁证据

5附则

附则终身追责已调离、退休人员任职期间存在责任的仍追究申诉机制被追责者可申诉，但不停止执行决定解释权由市级消防安全委员会办公室负责解释

6追责决定及实施

追责决定及实施消防安全责任追究的决定应当依据事前的调查报告、相关证据以及相关规定作出。责任追责由有相应职级的机构或者单位按照职权范围和程序作出01追责决定1责任追责的决定应当及时通报给相关部门和单位，并定期在新闻媒体上公开曝光，接受社会监督02通报及公告2对发现存在重大火灾风险或已经发生火灾事故的单位或部门，应当及时进行整改并督促其落实整改措施03整改与督促3

7法律责任与处罚

法律责任与处罚01021法律责任违反消防安全规定，导致火灾事故的，依法追究相关单位和个人的法律责任2处罚措施根据情节轻重，分别给予警告、罚款、拘留、吊销执照等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任

8预防与教育

预防与教育预防措施各级党委、政府及职能部门应加强消防安全宣传教育，提高公众的消防安全意识和自防自救能力教育培训定期开展消防安全培训，确保相关人员掌握基本的消防安全知识和技能

9监督与保障

监督与保障内部监督社会监督保障措施各级消防部门应建立健全内部监督机制，对消防安全责任落实情况进行定期检查和监督鼓励和支持媒体、公众对消防安全工作进行监督，及时曝光违反消防安全规定的行为各级政府应将消防安全工作所需经费列入财政预算，确保消防工作的顺利开展

5附则

附则本办法自发布之日起施行：如有与之前相关规定相抵触的，以本办法为准本办法的解释权归国务院或其授权的机关所有对本办法的执行情况进行定期评估和审查：必要时进行修订和完善

11执行细则

执行细则为了确保《消防安全责任追究办法》的顺利执行，各级政府和部门需制定具体的执行细则

执行细则培训与指导落实措施各级消防安全委员会应制定具体的实施细则，包括责任追究的具体程序、追责的具体情形、追责的依据和标准等，确保责任追究工作的规范化和制度化定期组织消防安全培训，加强对消防安全责任追究工作的指导和培训，提高各级工作人员的消防安全意识和责任意识各级政府和部门要结合实际情况，制定切实可行的措施，确保《消防安全责任追究