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输电线路安全责任划分清单

输电线路作为电力系统的重要组成部分，其安全稳定运行直接关系到社会经济的正常运转和人民群众的生产生活。明确输电线路安全责任划分，是落实安全生产责任制、防范安全事故的关键环节。本清单旨在清晰界定输电线路全生命周期各相关主体的安全责任，以期共同维护输电线路的安全运行环境。

一、责任划分基本原则

1.谁主管、谁负责：各级管理部门对其管辖范围内的输电线路安全负领导责任。

2.谁运营、谁负责：线路运营单位是输电线路安全运行的责任主体，承担主体责任。

3.谁施工、谁负责：在输电线路上进行施工作业的单位，对其施工作业过程中的安全负直接责任。

4.管业务必须管安全：各相关业务部门在履行其业务职责的同时，必须履行相应的安全管理职责。

5.党政同责、一岗双责：各级党组织和行政领导对安全工作共同承担领导责任，各级管理人员在履行岗位职责时，同时承担安全职责。

二、各相关主体安全责任

（一）产权单位/运营单位

产权单位或其授权的运营单位是输电线路安全的第一责任主体，对线路的安全运行负全面责任。

1.制度建设与落实：

*负责建立健全输电线路安全管理规章制度和操作规程，并确保有效执行。

*组织制定并实施输电线路安全事故应急救援预案。

2.组织领导与投入：

*设立专门的安全管理机构或配备专职安全管理人员，明确各级人员的安全职责。

*保障输电线路安全运行所需的资金投入，包括设备采购、维护检修、技术改造、人员培训等。

3.规划设计与建设管理：

*确保新建、改建、扩建输电线路工程的规划、设计符合国家及行业有关安全标准和规定。

*对线路建设过程进行安全监督，确保施工质量和安全措施落实到位。

4.运行维护与隐患治理：

*组织开展输电线路的日常巡视、定期检测、维护检修等工作，及时发现和消除安全隐患。

*负责线路保护区的日常管理，依法制止和处理危害线路安全的行为。

*建立健全线路设备台账和技术档案，确保信息准确完整。

5.人员培训与应急处置：

*组织开展从业人员的安全教育培训和技能考核，确保从业人员具备相应的安全知识和操作技能。

*发生安全事故或突发事件时，启动应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大，并按规定上报。

6.技术监督与科技创新：

*推广应用先进的安全技术和管理方法，提升线路安全运行水平。

*组织开展线路安全技术研究和科技攻关。

（二）运维单位（部门）

运维单位（部门）受产权/运营单位委托或直接隶属于产权/运营单位，具体承担输电线路的日常运行维护工作，对线路的实时安全状态负直接管理责任。

1.日常巡视检查：

*严格按照规程要求开展线路的定期巡视、特殊巡视和故障巡视，及时发现设备缺陷、通道隐患及外力破坏风险。

*准确、及时记录巡视数据和发现的问题。

2.维护检修实施：

*负责线路设备的维护、小修、大修和技改项目的具体实施，确保检修质量符合标准。

*及时处理线路缺陷，对重大缺陷和紧急缺陷按规定上报并跟踪处理。

3.通道管理：

*负责线路保护区内树障、违章建筑、施工等隐患的排查、登记和初步处理，对无法处理的及时上报产权/运营单位。

*配合开展线路保护区的清障工作。

4.运行记录与报告：

*建立完善的运行维护记录、缺陷管理台账和检修档案。

*定期向产权/运营单位汇报线路运行状况、隐患处理情况及安全管理工作。

5.现场安全管控：

*严格执行“两票三制”，确保运维工作中的人身和设备安全。

*负责运维人员的现场安全交底和监护。

（三）施工单位（含检修、技改、新建、改建、扩建等）

在输电线路上进行各类施工作业的单位，对其施工作业过程中的安全负直接责任。

1.施工方案与安全措施：

*编制详细的施工组织设计和专项安全技术措施，并按规定报批。

*针对施工作业特点，制定防触电、防高坠、防物体打击、防机械伤害等具体安全措施。

2.安全交底与培训：

*施工前对全体作业人员进行安全技术交底和安全教育培训，确保其熟悉作业内容、危险因素及防范措施。

3.现场安全管理：

*设立现场安全管理机构，配备专职安全员，负责施工现场的安全监督和管理。

*严格执行安全操作规程，正确使用安全防护用具和施工机具。

*确保施工作业不危及既有线路的安全运行，必要时采取停电、验电、挂地线等安全措施。

4.应急与报告：

*制定施工安全应急预案，配备必要的应急物资。

*发生安全事故或险情时，立即启动应急响应，组织抢救，并按规定及时上报。

（四）各级管理人员与作业人员

1.管理人员：

*认真履行“一岗双责”，将安全管理融入日常业务管