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研究报告

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2026-2031中国再生资源行业市场调查及“十五五”投资战略预测报告

一、行业概述

1.1行业背景及发展历程

(1)中国再生资源行业起源于20世纪50年代，伴随着国家工业化进程的加快，逐渐成为推动循环经济发展的重要力量。在改革开放初期，我国再生资源行业主要以废钢铁、废塑料、废纸等为主要回收对象，市场规模相对较小。然而，随着经济的快速增长和人民生活水平的不断提高，对资源的需求量大幅增加，再生资源行业得到了迅速发展。据统计，截至2025年，我国再生资源回收总量已超过3亿吨，市场规模达到1.2万亿元，成为全球最大的再生资源市场之一。

(2)在发展历程中，我国再生资源行业经历了从粗放型向集约型、从分散经营向规模化、从传统回收向高科技回收的转变。特别是在“十五五”期间，国家加大了对再生资源行业的政策支持力度，推动了行业的快速发展。以废钢铁为例，2005年至2025年，我国废钢铁回收量从5000万吨增长到1.5亿吨，年复合增长率达到10%以上。同时，一些大型再生资源企业通过技术创新和产业升级，实现了从简单的回收加工向深加工、高附加值产品的转变，如宝钢集团、河钢集团等企业纷纷布局再生资源产业链，提高了行业整体竞争力。

(3)随着环保意识的增强和循环经济发展理念的深入人心，我国再生资源行业在技术创新、产业升级、市场拓展等方面取得了显著成果。以废塑料回收为例，近年来，我国废塑料回收利用率逐年提高，从2010年的30%增长到2025年的60%。同时，废塑料回收技术不断进步，如热解、催化裂解等新型回收技术得到广泛应用，有效提高了废塑料的回收率和资源化利用率。此外，一些地方政府也出台了相关政策，鼓励和支持再生资源行业的发展，如设立再生资源产业园区、提供税收优惠等，为行业创造了良好的发展环境。

1.2行业政策环境分析

(1)中国再生资源行业的发展离不开国家政策的支持和引导。自20世纪90年代以来，我国政府高度重视再生资源产业的发展，出台了一系列政策措施，旨在推动循环经济和绿色低碳发展。据相关数据显示，自2010年至2025年，国家层面发布的与再生资源行业相关的政策文件超过50项，涉及税收优惠、财政补贴、技术创新等多个方面。例如，2016年国务院发布的《关于加快构建绿色金融体系的指导意见》明确提出，要加大对再生资源产业的金融支持力度，鼓励金融机构创新绿色信贷产品，支持企业开展技术改造和设备更新。

(2)在税收政策方面，国家为鼓励再生资源产业发展，实施了增值税即征即退、企业所得税优惠等税收减免政策。以增值税为例，对再生资源企业的增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策，有效降低了企业的税收负担。据国家税务总局数据显示，2015年至2025年，全国再生资源企业享受增值税即征即退政策的企业数量从2000多家增长到近5000家，累计减免增值税超过500亿元。此外，在财政补贴方面，国家设立了再生资源产业发展专项资金，用于支持行业技术创新、基础设施建设、市场拓展等方面。例如，2018年，中央财政安排了10亿元专项资金，支持再生资源产业技术创新项目。

(3)在技术创新和标准体系建设方面，国家鼓励企业加大研发投入，推动再生资源回收利用技术进步。例如，2019年，国家科技部启动了“绿色低碳技术创新”专项，重点支持再生资源回收利用技术的研究与开发。同时，国家还加强了对再生资源行业标准的制定和实施，以提高行业整体技术水平。截至目前，我国已发布了近200项再生资源行业标准，涉及回收、加工、利用等多个环节。以废塑料回收标准为例，2017年发布的《废塑料回收利用技术规范》对废塑料的回收、分类、处理等环节提出了明确要求，有力促进了废塑料回收利用行业的规范化发展。这些政策的实施，为再生资源行业创造了良好的发展环境，推动了行业的持续健康发展。

1.3行业市场规模及增长趋势

(1)近年来，中国再生资源市场规模持续扩大，已成为全球最大的再生资源市场之一。据行业报告显示，2020年我国再生资源市场规模达到1.3万亿元，预计到2025年将突破1.8万亿元，年复合增长率达到10%以上。其中，废钢铁、废塑料、废纸等主要再生资源品种的市场规模均呈现显著增长。以废钢铁为例，2016年至2020年，我国废钢铁市场规模从5000万吨增长至8000万吨，年增长率为12%。

(2)在再生资源产业链中，废塑料回收利用市场表现尤为突出。随着塑料消费量的不断上升，废塑料回收需求也随之增加。据国家统计局数据，2019年我国塑料消费量达到1.3亿吨，废塑料回收量达到4000万吨，市场规模超过2000亿元。预计未来几年，废塑料回收市场将保持稳定增长，到2025年市场规模有望达到3000亿元。

(3)废纸回收利用市场也呈现出良好的增长趋势。近年来，随着国