绿色水上运输与智能化航运管理系统方案.docVIP

n

n

PAGE#/NUMPAGES#

n

一、方案目标与定位

（一）核心目标

聚焦水上运输绿色低碳转型与航运管理智能化升级，通过技术赋能、模式创新与机制优化实现三大核心目标：一是构建“节能降耗、减排控污”的绿色航运体系，降低船舶能耗与碳排放；二是搭建“数据驱动、高效协同”的智能化航运管理平台，提升运输效率与监管效能；三是建立可持续、可复制的绿色智能航运发展机制，助力水路交通高质量发展与生态环境保护双赢。目标设定坚持可量化、可落地原则，为方案实施与效果评估提供明确指引。

（二）定位说明

本方案适用于内河、沿海等水域的水上运输运营、航运管理及相关设施建设，服务于交通运输部门、海事管理机构、航运企业、港口运营主体及技术服务商。方案定位为“绿色赋能+智能监管+协同高效”的综合性实施指引，既衔接国家“双碳”政策与水路交通发展规划，又贴合航运运营实际与管理需求，明确各方权责边界与实施重点，推动水上运输从传统模式向“绿色低碳、智能高效、安全规范”转型，助力交通强国建设。

二、方案内容体系

（一）核心内容框架

围绕目标拆解三大核心模块：一是绿色水上运输建设模块，涵盖船舶绿色改造、清洁能源应用、污染防控体系；二是智能化航运管理系统搭建模块，包括智能监管平台建设、数据互通共享、智能调度优化；三是落地保障支撑模块，涉及政策扶持、技术支撑、协同联动机制，模块间相互支撑、形成闭环，确保方案全面覆盖、有序推进。

（二）内容细化说明

绿色水上运输建设：推进船舶绿色改造，推广节能型船体设计、高效推进系统与尾气处理装置；普及LNG、电动等清洁能源动力船舶，配套建设加注/充电设施；建立全链条污染防控体系，规范船舶污水、垃圾排放，强化港口岸电使用与溢油应急处置能力。

智能化航运管理系统搭建：搭建省级统一的智能航运管理平台，整合船舶定位、航行状态、港口调度等数据，实现实时监控、风险预警与智能决策；制定数据标准规范，打通海事、港口、航运企业等多方数据壁垒，实现信息互通共享；优化智能调度算法，结合水文气象、航道状况动态调整运输计划，提升通航效率。

落地保障支撑：制定财政补贴、税费减免、优先通航等扶持政策，鼓励企业参与绿色智能转型；组建技术专家库，提供船舶改造、系统建设等技术支持；建立跨部门协同联动机制，衔接交通、海事、环保等政策，破解实施中的跨领域难题。

（三）优先级划分

核心任务：智能航运管理平台搭建、重点船舶绿色改造、清洁能源加注设施建设，优先保障资源投入与快速推进；重要任务：数据互通共享机制建立、污染防控体系完善、智能调度优化，同步推进并动态调整；常规任务：政策宣传、技术培训、经验推广，常态化开展以保障方案落地效果。

三、实施方式与方法

（一）实施模式

采用“现状摸底+试点示范+分步推广”的实施模式。先开展航运现状、船舶能耗、航道资源等摸底调研，制定差异化实施规划；优先选择航道条件好、航运密集的区域及重点企业开展试点，总结可复制的技术与管理经验；再分阶段推进船舶绿色改造、系统全覆盖与政策落地，逐步完善配套设施与机制，降低实施风险与成本。

（二）具体执行方法

绿色运输实施：采用“分类改造+标准引领”方式，依据船舶类型与吨位制定个性化绿色改造方案，参照国家绿色船舶标准推进实施；通过公开招标选定船舶改造企业与清洁能源供应商，明确技术参数、验收要求与服务保障；建立船舶绿色运营监管机制，强化能耗监测与污染排放管控。

智能系统建设：推行“统一平台+模块化接入”模式，优先选择兼容性强、稳定性高的技术产品，搭建核心管理平台；采用“政企合作”方式，鼓励技术服务商参与平台建设与运维，明确数据安全与服务质量要求；分阶段接入船舶定位、港口调度、海事监管等子系统，实现功能逐步完善。

推广与落地：采用“线上宣传+线下实操”结合模式，通过政务平台、行业展会推送政策与技术信息，组织企业开展现场观摩与技术培训；建立“专家+项目专员”帮扶机制，一对一指导企业解决船舶改造、系统对接等难题；联动港口、航运、能源企业构建绿色智能航运产业链，形成发展合力。

（三）协同配合机制

明确各方职责：交通运输部门负责统筹规划、政策制定与监督考核；海事管理机构负责船舶运营监管与安全执法；航运企业承担船舶绿色改造、智能系统应用主体责任；港口运营主体负责清洁能源加注设施建设与岸电供应；技术服务商提供系统建设与技术支持。建立定期联席会议制度，解决实施中的跨部门、跨主体问题；搭建信息共享平台，实现运营数据、政策动态实时同步，确保协同高效。

四、资源保障与风险控制

（一）资源保障措施

人力资源：组建专项工作小组，吸纳航运管理、船舶工程、智能化技术、项目管理等领域专业人才；加强与科研院校、行业协会合作，引进外部专家提供技术指导；开展从业人员培训