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水务安全生产隐患大排查整治专题课件

第一章水务安全生产形势与政策背景

2024-2025年水务安全生产形势总体态势近年来,通过持续强化安全监管和隐患治理,水务领域事故发生率明显下降,安全生产形势总体保持稳定向好态势。各级水务部门高度重视安全工作,建立健全了一系列安全管理制度和防控机制。事故总量持续下降重特大事故得到有效遏制安全管理体系不断完善关键举措重大事故隐患排查整治已成为防范遏制重特大事故的关键举措和核心抓手。通过动态排查、系统治理、闭环管理,实现隐患早发现、早处置、早消除。建立隐患排查长效机制推进风险分级管控

习近平总书记关于安全生产的重要指示精神核心理念生命至上、安全第一、预防为主是安全生产工作的根本方针。必须始终把人民生命安全放在首位,树牢安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。双重预防机制强调必须建立健全隐患排查治理和风险防控双重预防机制,推动安全生产关口前移。坚持从源头上系统辨识风险、分级管控风险,努力把各类风险隐患消灭在萌芽状态。安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。

相关政策法规解读国家层面指南《水利工程生产安全重大事故隐患清单指南(2023年版)》明确了水利工程领域重大事故隐患的判定标准,为各单位开展隐患排查提供了权威依据和操作指引。地方实施方案《北京市水务安全生产风险管控六项机制实施方案(试行)》构建了风险查找、研判、预警、防范、处置、责任六位一体的风险管控体系。专项行动方案《全市水利重大事故隐患专项排查整治行动实施方案》部署了为期三年的集中整治行动,明确了时间表、路线图和责任分工。

守护水利安全防范重大事故

第二章水务安全生产隐患排查整治总体要求

目标与原则责任体系坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,构建全员参与、全面覆盖的安全生产责任体系。动态清零实现重大事故隐患动态清零,推动安全治理模式向事前预防转型,从根本上消除事故隐患。闭环管理建立隐患排查、登记、评估、整改、验收的闭环管理机制,确保每一项隐患整改落实到位。工作目标全面排查各类安全隐患,建立完整的隐患台账重大隐患整改率达到100%,一般隐患整改率不低于95%建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

八大行动与四项整治01主要负责人安全教育培训强化企业主要负责人安全意识,提升安全管理能力和水平。02重大事故隐患判定标准提升细化完善判定标准,确保隐患识别准确、分类科学。03重大事故隐患动态清零建立动态排查机制,发现一起、整改一起、销号一起。04安全科技支撑与工程治理应用先进技术手段,实施本质安全工程改造。05从业人员安全素质提升全员培训教育,提高安全操作技能和应急处置能力。

责任体系建设1主要负责人第一责任人,全面负责2分管负责人直接责任人,组织实施3部门负责人具体责任人,落实执行4班组长现场责任人,监督检查5岗位人员直接责任人,规范操作责任清单建立安全生产岗位责任制和安全生产责任清单,做到一岗一责、层层落实。明确各级各岗位的安全职责、工作标准和考核要求,形成横向到边、纵向到底的责任网络。考核问责

第三章水务安全风险辨识与隐患排查方法

危险源全面辨识直接判定法依据国家法律法规、标准规范,对照重大事故隐患判定标准清单,直接判定危险源类型和等级,快速识别高风险点位。安全检查表法制定详细的安全检查表,逐项检查设备设施、作业环境、管理制度等,系统排查各类安全隐患,确保不留死角。预先危险性分析法在项目设计、施工、运行前,预先分析可能存在的危险因素,评估其危害程度,制定针对性的预防控制措施。辨识要求危险源辨识必须做到全流程、全区域覆盖,不留盲区和死角。要结合水务工作实际,重点辨识施工作业、设备运行、汛期安全等关键环节的危险源。定期开展辨识,原则上每年不少于1次动态更新危险源清单,及时补充新增危险源变更作业条件或工艺流程时,及时开展辨识

隐患排查重点领域水利工程施工高边坡作业、深基坑开挖、高支模搭设、起重吊装、水下作业等高风险作业环节。重点检查专项方案编制、安全防护措施、应急预案准备等。水利工程运行水闸启闭、堤防巡查、泵站运行、水库调度等关键岗位。重点检查设备维护保养、操作规程执行、应急处置能力等。水利设施公共安全河道水域、水利风景区、亲水平台等公共区域。重点检查安全警示标识、防护设施完整性、应急救援装备配备等。消防安全办公区、临时建筑、仓库、配电室等重点部位。重点检查消防设施完好、疏散通道畅通、用电用气安全等。

隐患排查流程与台账管理1自查自改各单位组织全面排查,建立隐患台账,立即整改能改的隐患2集中治理对重大隐患制定方案,明确措施、资金、期限、责任人3回头看组织专项检查,验收整改效果,防止隐患反弹4巩固提升总结经验,完善制度,建立长效机制台账建立建立完整规范的隐患台账,实行一隐患一档案管理。台