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在全区农村工作会议上的讲话

同志们，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央和省委、市委农村工作会议部署，推进我区实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作、加快农村集体产权制度改革工作，根据区委常委会研究，我讲四点意见。

一、认真学习领会中央和省委、市委农村工作会议精神，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来

十九大提出实施乡村振兴战略，并作为七大战略之一写入党章，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。中央农村工作会议，全面分析“三农”工作面临的新形势新任务，部署今年和今后一个时期的农业农村工作，形成了实施乡村振兴战略的顶层设计，意义重大、影响深远。习近平总书记在会上发表重要讲话，全面总结了党的十八大以来我国农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，从决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的全局出发，深刻阐述了实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的重大意义、指导思想、总体要求、主要目标、重点任务，就加强和改善党对“三农”工作的领导提出了明确要求。习总书记的重要讲话是实施乡村振兴战略的行动纲领，为做好新时代“三农”工作提供了根本遵循。省委、市委相继召开农村工作会议，就深入实施乡村振兴战略、进一步加强党对农村工作的领导作出了深入部署。全区各级各部门要把学习贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神紧密结合起来，与学习贯彻习总书记对工作的重要指示结合起来，进一步强化“四个意识”，提高政治站位，增强行动自觉，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来。这里面，推进农村集体产权制度改革是实施乡村振兴战略的重要组成部分，是健全中国特色社会主义农业经济体系的新要求，是全面深化农村改革的紧迫任务，是全面建成小康社会的重要保障。刚刚副区长对我区农村集体产权制度改革工作作出了具体部署和安排，大家务必深刻认识这一制度改革的重要性和紧迫性，把它作为实施乡村振兴战略的重要抓手，抓紧抓实。

二、准确把握我区“三农”工作面临的形势，进一步增强实施乡村振兴战略的紧迫感和使命感

一要充分肯定我区“三农”工作取得的成效。近年来我区认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，扎实推动“三农”各项工作取得了新成效。城乡协调发展形成新格局。地铁、“两环八射”快速路网、新324国道等重大交通工程加快推进，城乡交通体系更加完善。优质公共服务资源加快向农村延伸，农村义务教育扩容提质，卫生、文化等公共服务体系更加健全。农村民生保障再上新水平。2017年农民人均可支配收入达元，增长%，增速高于同期GDP增长，高出全市平均水平元。扎实推进被征地农民和海域退养渔民的转产转业工作。鼓励被征地人员办理失地农民养老保险，2017年落实被征地人员参保财政补助万元。在全市率先编制集体发展用地选址规划，涉及个村，现已建成村集体发展项目个，个投入使用，年收益万元。农业转型升级迈出新步伐。农业供给侧结构性改革扎实推进，休闲农业与乡村旅游、农村电商等新业态加快发展，农产品质量安全监管体系日趋完善。现有农民专业合作社家，获得国家、省市级示范社等荣誉称号家；社员户，户均纯收入达元。美丽乡村建设取得新进展。持续开展小流域综合治理，实施流域两侧家禽养殖清退，重点打击生猪养殖回潮，落实河长制，流域生态生产生活环境得到改善。大力实施村庄环境整治，推进农村生活垃圾、污水和面源污染整治，农村生活污水治理获评住建部“中国人居环境范例奖”，五年来打造美丽乡村省级示范村个，市级重点村个。农村基层党建开创新局面。深入实施“党建富民强村”工程，加强农村基层党组织规范化建设，团结群众、服务群众的能力水平有效提高。过去五年“三农”工作取得的成效值得肯定，也为我区实施乡村振兴战略奠定了良好基础。

二要清醒认识我区“三农”工作中存在的短板和不足。十九大提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从我区来看，与全市的情况基本相符，城乡之间、靠山和靠海之间发展不均衡的问题仍然比较突出。农业基础还比较薄弱，农业产业化程度不高，龙头企业偏少，带动力不足，新模式新业态发展不够充分；农民的知识结构与新型农民要求还有差距，农村干部队伍活力不足，各类专业人才比较缺乏；农村建设相对滞后，宅基地违规乱占、农房乱建等现象屡禁不止，新村建设比较分散，不成规模；村集体发展项目建设与村（居）的需求还有不少差距；一些基层党组织虚化弱化边缘化的问题仍然存在。我们要进一步增强乡村振兴的紧迫感、责任感，坚持问题导向，有效补齐短板弱项，促进农村全面发展，更好满足广大农民日益增长的美好生活需要。

三要牢牢把握乡村振兴带来的巨大潜力和机遇。乡村振兴涉及农业生产结构和生产力布局的调整，必将有