XX市乡村旅游发展经验做法.docVIP

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因势利导着力“四化”

致力打造全国乡村旅游示范区

XXX地处赣浙闽皖四省交界区域，山川秀丽、民风淳朴，发展乡村旅游具备得天独厚的优越条件。近年来，我市致力放大婺源“中国最美乡村”效应，将乡村旅游作为大力实施乡村振兴战略的主抓手、突破口，坚持以乡土为根、农业为基、文化为魂、农民为本，突出规划引领、政策扶持、市场运作、品牌推广，有效带动乡村旅游快速发展、农民收入持续增长、村集体经济日益壮大，2020年全国乡村旅游发展经验交流现场会在我市召开，婺源获评中国最美乡村旅游目的地。目前，全市建成5A级乡村旅游点6个、4A级乡村旅游点23个、3A级乡村旅游点266个，均列全省第一；2020年农村居民人均可支配收入突破1.5万元，增长8.3%，增速全省第二，高于城镇居民人均可支配收入2.4个百分点、GDP增幅0.6个百分点；全市全部消灭村集体经营性收入3万元以下的“空壳村”，村均年收入达到10万元以上。我们的主要做法是：

一、坚持规划引领，推动“协同化”发展。发展乡村旅游，科学规划要先行。一方面，明确规划理念。紧盯打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的现代田园乡村目标，把留白、留绿、留旧、留文、留魂“五个留”的要求体现在规划设计之中，并在实践中尽量做到不大修大改、不大拆大建、不大挖大填，保留农村传统民俗风情、保留田园风光，避免同质倾向，充分展示田园自然生态之美和乡村特色文化魅力。另一方面，加强协同规划。在规划理念的指引下，结合全域旅游规划编制，突出乡村特色，注重差异发展，高起点高标准编制了乡村旅游规划，在全市范围内明确了“一区、四带、四集群”的乡村旅游空间布局，“一区”即：婺源国家乡村旅游度假实验区；“四带”即：都市近郊乡村旅游发展带、鄱阳湖滨湖乡村旅游发展带、万里茶道乡村旅游发展带、红色主题乡村旅游发展带；“四集群”即：三清山、德兴道医养生乡村旅游集群，横峰、弋阳、铅山信江河谷乡村旅游集群，XXX、玉山、信州、广丰近郊乡村旅游集群，鄱阳、余干、万年湖稻文化乡村旅游集群，致力绘就乡村旅游差异化、协同化发展的“线路图”。

二、加强政策扶持，推动“全域化”发展。发展乡村旅游，必须舍得拿出“真金白银”扶持政策。我们结合乡村旅游发展实际，针对性制定了《关于进一步加快发展乡村旅游的若干意见》，致力打造乡村旅游依托景区型、乡村度假型、产业带动型、文化村落型、民俗风情型、滨湖渔家型、红色经典型、城郊休闲型、医疗康养型、生态村寨型“十大样板”，推动乡村旅游全域化发展；尤其明确提出采取直接补助、贷款贴息、以奖代补等方式，对获评4A级乡村旅游点的奖励2万元、获评3A乡村旅游点的奖励1万元，现已培育3A级以上乡村旅游点295个、遍布全市12个县（市、区），培育特色民宿2000多家、占全省比重超过三分之一。同时，率全省之先建立了市县乡村四级联动的旅游诚信退赔机制，专门设立了2000万元的旅游诚信退赔基金，成立了市县两级旅游诚信退赔中心，只要游客遇到假冒伪劣、碰到短斤少两、遭到强买强卖等情况，一律可以通过线上线下退赔平台实行无理由退赔。运行以来，共受理诚信退赔106起，退赔金额为103.6万元，投诉处理率、游客满意率均达100%，真正做到“不让一位游客在XXX受委屈”。

三、加大招商力度，推动“市场化”发展。乡村旅游不是乡村和旅游的简单叠加，关键要靠专业化、市场化的团队去建设、包装、管理和运营。为此，我们采取市场化操作模式，先后引进了引进中青旅、浙旅集团、鑫邦文旅、江西旅游集团等一批文旅头部企业，重点打造了一批乡村旅游“引爆点”。比如，婺源篁岭村，开发前面临缺水缺电、居民搬离、房屋失修等窘境，是一个人走屋空、田荒村散的“半空心村”。通过引进中青旅等市场主体对村落建筑和风貌进行规划、保护，复原和发展“篁岭晒秋”民俗，导入特色小吃、民宿、文创等产品，使篁岭村生命得以延续，在短时间内从“寂寂无名”到“迅速蹿红”?，成为全国特色景观旅游名镇名村示范点、中国乡村旅游模范村、中国最美休闲乡村。目前，婺源篁岭文旅正在加快上市步伐，有望成为全省第一家上市旅游企业。比如，铅山葛仙村依托江西著名祈福圣地葛仙山，通过引进鑫邦文旅，按照“山上观光游览、文化体验，山下养生度假、休闲娱乐”的乡村旅游发展思路，建成了亚洲第一条直接驱动客运架空索道，并在山下约600余亩的荒芜土地上建成了葛仙村度假区，既保留了传统乡村文化特色，又吸收了现代旅游元素，真正打造了一个“仙”气十足的世外桃源。自2020年5月开业运营以来，人气火爆，平均每月游客量超过10万人次，每个月的旅游收入达到1600万元，迅速成为全省热门网红景区之一。

四、强化宣传营销，推动“品牌化”发展。“酒好也怕巷子深”，乡村旅游尤其要注重品牌包装、形象推广。我们紧扣“乡土、乡俗、乡情，农业、农村、农民”特色主题，以农