书记在全市农村会议上交流发言材料.docVIP

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聚焦乡村振兴激发农村活力

2017年，我县认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持以农民增收为中心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，持续推动“三农”工作不断取得新突破。先后获批国家农作物秸秆综合利用试点县、国家级杂交稻种子生产基地、国家第三批支持农民工等人员回乡创业试点县，被中央农办确定为新一轮农村改革联系点，农村改革成效得到原省委书记李强同志调研肯定。一是产业发展显著增强。实施农业重大项目突破年行动，累计招引超3000万元农产品加工项目35个，总投资30亿元的金茸食用菌产业园成功落户，20个农产品加工项目通过市竣工验收。特色养殖快速发展，虾蟹养殖占比达85%，与中洋集团共建河豚、银鳕鱼等养殖基地150亩。二是农村改革持续深化。在全省率先完成土地承包经营权确权登记颁证，经营权抵押国家级试点累计发放贷款3.6亿元、惠及3000多农户，被国家试点小组作为样本推广。开展农村产权交易市场标准化建设试点，累计交易额6.75亿元、位居全省第三。获批省村级集体资金镇财政所管理试点县、省第一批特色田园乡村建设试点。三是品牌打造彰显成效。承办全市首届名特优农副产品展示展销会，@@小龙虾首次在新疆实现规模化养殖。@@镇获批中国农业公园创建单位，@@镇白马湖村荣列省农村电子商务十强村，涉农电子商务交易额超15亿元。四是扶贫开发稳步推进。扎实推进“阳光扶贫”工程，加强低收入农户动态管理，在全省首创特困家庭财政托底救助办法，首批对214户的就医、就学等方面给予100%托底救助，救助资金155万元，被省扶贫办专题推广。

2018年，我县将全面落实中央1号文件和中央、省、市相关会议精神，大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，着力做到“四个突出”，以重点工作的突破带动整体工作提升，努力走出一条具有@@特色的农业发展、农民富裕、农村繁荣之路。

1、突出系统集成，全面深化农村综合改革。树立系统性思维，加强各项改革之间的衔接配套，最大限度释放改革的综合效应。深化农村土地制度改革，总结推广互换并地、土地入股、联耕联种等土地流转新模式，力争全县土地流转率达85%。新增经营权抵押贷款超1亿元，确保惠及更多农户、贷款总额保持全省前列。在全县连片推进农村宅基地有偿退出，试点农村集体经营性建设用地改革，着力解决项目建设用地难、资金短缺等问题。深化集体产权制度改革，完成农村集体资产清产核资，所有符合社区股份制改革条件的村居完成“股改”。大力推进农村产权流转交易市场建设，累计交易额突破10亿元，用2年时间建成省级农村产权交易服务标准化体系，争创国家农村改革试验区。

2、突出项目为王，大力推进农业现代化。以建设现代农业示范带、示范园为抓手，狠抓平台载体提升，加快推进“一带四区”现代农业产业示范园区建设，全力争创国家现代农业产业园、省级农产品加工集中区。加快推进金茸食用菌、华润五丰、粮食文化产业园等一批亿元项目建设步伐，力争新竣工超3000万元农产品加工项目不少于20个。实施农业品牌战略，探索建立农业产业化联合体，全力打造一批千亩以上、连方成片、单一品种的高效农业示范点。扩大@@小龙虾、大闸蟹等特种水产养殖面积，新增河豚工厂化养殖100亩。发挥杂交稻制种大县优势，优质稻米生产面积达48万亩，创成省粮食生产全程机械化整体推进示范县。

3、突出集中居住，加快建设特色田园乡村。实施农村相对集中居住“5220”工程，用5年时间，引导2万农户进城入镇赴点，建成20个集中居住点。年内，完成11个新型社区、5个美丽乡村、4个特色小镇规划设计，退出宅基地农户不少于@@户，进点建房@@户。深入推进@@镇黄庄省级特色田园乡村建设试点，深度挖掘尧文化，修复传统民居，传承手工制香、挂面等传统技艺，着力打造成全省试点样板。加快闵桥镇姜庄和金南镇望湖庄两个市级试点建设，重点挖掘历史文化，开发水上旅游，壮大种养殖产业，集中彰显农村田园风貌。

4、突出精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。围绕“扶贫开发作风建设年”要求，全面深化“阳光扶贫”，加大执纪问责力度，坚决防止扶贫领域违纪违法行为发生。实施扶贫“暖心行动”，创新研发医疗救助补偿金支付系统，扩大扶贫数据共享面，实现低收入农户医疗报销“一站式”服务。全面实施支持农民工等人员回乡创业试点，建设农民工创业孵化基地。聚焦特定贫困群众落实精准扶贫项目10个，加大对特困家庭的托底救助力度，实施扩面提量，打造“阳光助困”品牌，全年再脱贫人口不少于4000人，转化经济薄弱村3个，着力夯实全面小康根基。