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区安全生产工作情况汇报

通州区三面环绕南通主城，总面积1526平方公里、总人口126.6万人，下辖12个镇、4个街道、1个国家高新区，其中三余镇由市代管。全区拥有规模以上企业703家，规模以下企业约6000家，小微企业上万家。2018年，全区实现地区生产总值1269亿元、规模以上工业产值2046亿元、一般公共预算收入69亿元。

一、工作情况。近年来，我区认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，严格落实中央省市各项部署要求，牢固树立“红线”意识、“底线”思维，始终坚持把抓安全生产作为重要的政治任务，做到与其他中心工作同部署同安排。一是以高站位压实责任。定期召开区委常委会、区政府常务会研究部署安全生产，重大会议必讲安全生产。成立由区长任主任的安全生产委员会，并下设14个专委会，推动安全生产工作高效运转。按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格对照“三管三必须”要求，落实各级各单位安全生产责任。各级领导干部带头采取“四不两直”方式，深入各行业各领域开展安全生产督查。持续加大安全生产投入，近三年累计投入4亿多元用于安全生产基础设施建设、物资装备配备、宣传教育培训等工作，投资6000余万元的消防应急指挥中心投入使用。二是以高要求抓实关键。针对川姜地区长期存在的家纺“垃圾村”安全隐患，采用属地部门联合攻坚模式，组织开展百日大会战，先后动员300多人，投入上亿资金，拆除企业违建4万平方米，整治群租房171户。围绕化工、印染、钢丝绳三大行业，开展多轮专项整治，停产整顿36家、关停21家。特别是“3·21”响水爆炸事故后，我区第一时间组织召开全区安全生产警示教育大会，总结经验教训，部署具体工作，专门针对化工、粉尘涉爆、加油站等领域开展全面体检，整改隐患15149条、停产整顿企业58家，有效杜绝了同类事故隐患。三是以高标准夯实基础。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，常态化开展推磨式、全覆盖的大排查大整治，近三年检查企业33198家次，整改隐患54539条，停产整顿150家，关停48家。开展落实企业安全生产主体责任三年行动、告知承诺专项行动，深化安全生产标准化建设，开展企业安全风险评估，实施重点领域精准执法行动，倒逼企业落实责任。定期开展安全生产大宣讲、培训教育月等活动，普及安全生产、防灾减灾救灾知识，在全社会营造重视安全生产的浓烈氛围。

二、存在问题。尽管我区安全生产形势总体平稳，但安全生产事故仍时有发生。究其原因，主要是三个方面问题：一是企业主体责任仍未完全落实。部分企业内部安全生产责任不清晰、管理不严格，导致企业安全风险辨识不到位、安全培训浮于表面、隐患自查自改不彻底。有的企业为了降低成本，减少安全生产投入，消防装置和应急设施配备不足，导致安全生产基础薄弱。少数企业隐患自查、自改制度落实不到位，有时老问题刚消除，新隐患又继续产生。二是重点领域隐患整改力度还需加大。尽管经常性开展安全生产大排查大整治，但“排查、整治、验收、销号”的闭环管理制度落实不严，小事故多发易发的态势仍然没有得到有效遏制。对少数顽固性隐患没有建立更加有效的管控机制，比如，在“三合一”场所、群租房等隐患整治上，存在紧一阵好一阵、一放松就回潮的现象，没有拿出更加有效的管理措施。三是安全监管力量配备仍有欠缺。镇级安监机构虽然都按上级要求配备人员，但部分镇区园企业众多，有时存在一个监管人员面对近百家企业单位的情况，执法人员疲于应付。部分行业主管部门，本职工作就比较繁重，在安全生产执法上缺乏主动性、持续性。监管设备配备方面仍有欠缺，信息化监管等基础设施亟需完善。

三、下一步打算。我区将以接受上级督导、巡查为契机，以此次安全生产专项整治行动为抓手，全面落实中央省市部署要求，着力破解安全发展难题，努力实现各类事故起数、死亡人数双下降，进一步夯实高质量发展的安全基础。重点是抓实“三个责任”：一是狠抓领导责任落实。充分发挥专项整治领导小组和办公室，以及各重点行业专项工作组作用，组织各级党政领导干部深入基层企业，查问题、除隐患、促整改，对存在的安全隐患，做到问题不处理决不放过、措施不落实决不罢休、隐患不消除决不收兵。督促各行业部门不断强化安全生产意识，努力把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。动员各镇区园街道主动开展安全生产自查自纠，用严格的制度堵塞漏洞，用有力的措施防范事故，加快补齐安全生产短板。二是狠抓监管责任落实。选优配强安全生产工作人员，强化应急管理指挥信息系统建设，提升安全监管力量。完善安全隐患闭环管理制度，做到“盯住不放、追踪到底、整改到位”，确保专项整治不留死角、不留后患、不走过场。坚持依法依规重拳出击，加大安全生产领域违法犯罪打击力度，强化诚信联合惩戒处置，形成常态化的震慑威慑。结合我区实际，重点抓好危