全市农村工作会议发言.docVIP

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提升人居环境推进乡村振兴

近年来，我区深入实施乡村振兴战略，坚定践行“两海两绿”路径，始终把生态宜居作为农村高质量发展的重要内容，抓实环境整治，改善住房条件，强化功能配套，精心绘就美丽乡村新画卷。

一、大力度推进保护治理，改善农村生态环境。一是厚植生态底色。坚持系统谋划、规划引领，高标准编制新一轮农村人居环境整治行动实施方案，综合提升乡村风貌、传承乡土文脉，充分彰显盐都水乡风韵和田园风光。严守生态建设“三线一单”，从源头严格新上项目，坚守生态环境品质，纵贯全境的“水利+旅游”项目蟒蛇河风光带工程快速推进，大纵湖退渔还湖二期工程积极实施。全区集镇污水处理实现全覆盖，地表水国省考断面指标稳定达标，创成首批省级生态文明建设示范区，积极争创国家生态文明建设示范区。二是提升环境质量。着力扩大优质绿色供给，按照“彩色化、珍贵化、效益化”要求，高质量抓好森林小镇、森林村庄、农田林网建设，突出“村边、田边、路边、河边”等区域，2018年新造成片林1.33万亩，林木覆盖率增幅全市第一，创成市级森林小镇2个，新建森林村庄10个。深入开展“263”专项行动，中央环保督察“回头看”交办问题基本办结，整治“小铸造”企业37家、“黑烟囱”373根，3500余条农村河道实现轮浚，畜禽养殖治理率达96.8%，蓝天、碧水、净土保卫战取得阶段性成效。三是扮靓美丽乡村。注重典型引领、特色培育，获批中国最美乡村2个、省美丽乡村7个、省三星级康居乡村4个，大冈镇佳富村入选省特色田园试点乡村。聚力建设生态文旅高地，大力发展乡村旅游、休闲农业、养生养老等新产业，游客接待量、旅游总收入分别增长15.4%、25.8%，推动生态美与百姓富有机统一。

二、高标准提升镇村品质，建设美丽宜居家园。一是强化集镇精细管理。将集镇作为提升农村人居环境的重要节点，制定出台集镇精细化街区创建政策，力促城市建管“十没有二十有”向集镇延伸，不断提升集镇精细化管理水平，大纵湖镇入选全国特色小镇，楼王镇荣获全市唯一的省人居环境范例奖。积极投身全国文明城市创建，持续加强农村精神文明建设，推动自治、法治、德治“三治融合”，提升乡村内在美。二是建设新型示范社区。把集中居住点作为乡村振兴的标志性工程，在聚力抓好市定“一镇十村”建设的基础上，重点实施5村集聚提升、5村修缮保护、10村集中新建、100村改造整治、每年退出3000户宅基地“55113”工程，定期组织“家家到”观摩评比，全力建设125省道、331省道和蟒蛇河三条样板带。郭猛镇引导农民群众进镇集聚300多户，盐渎花吉、尚庄塘桥等10个新规划选址的集中居住点全面开建。下一步将对全区153个集中居住点规划进行“回头看”，加大宅基地自愿有偿退出力度，促进农民进城入镇或向示范社区集中。三是完善功能设施配套。推进城乡基础设施互接、公共服务互联，努力创造与城镇等值的农村生活环境。铺设燃气管网200多公里，今年4月实现镇镇通；完成农村公路提档升级三年行动计划，镇村公交开通率达100%，省“四好农村路”示范县创建通过验收；建成星级农家书屋50家，村（社区）综合文化服务中心175家、达标率100%。

三、多方位加强长效管理，提供有力组织保障。一是推进机制常态化。健全农村环境道路、河道、绿化、垃圾处理、设施设备维护“五位一体”长效管护机制，率先全省开发镇村生活垃圾集中处理信息化管理系统，配备农村各类保洁清运人员2200多名，乡村环境实现水常清、地常净、景常美。严格落实“河长制”“林长制”，持续优化区、镇、村、户四级管护网络，把每一条河、每一片林明确到责任人，以绣花功夫做好“常”“长”文章。二是注重投入多元化。将每年可用财力的3%用于农业农村，制定水利建设、造林绿化、现代农业、垃圾清收、集中居住等一系列奖补政策，整合使用上级各类涉农项目资金，每年用于农村人居环境财政资金都在2亿元以上。灵活运用耕地占补平衡政策，开展富余指标平台交易，所获资金全部用于新型农村示范社区建设。三是严督实考规范化。区级加大农村人居环境在年度目标任务综合考核中的权重，各板块将农村人居环境纳入综合考核、村组干部绩效考核评价体系。在工作推进中，实行“一镇一图一表”，定期督查通报，以责任落实推动各项工作抓细抓实抓到位。

我们将认真贯彻落实这次会议精神，进一步解放思想、扎实苦干，推进人居环境高质量，争当乡村振兴排头兵，为全市高质量发展走在苏北苏中前列作出盐都贡献。