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中国律师行业社会责任报告（2025）

?党的十八大作出了“全面推进依法治国”的重大决策。习近平总书记提出要实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国律师队伍作为社会主义民主法治建设的重要力量，理应承担起应有的社会责任，把“认同中国梦、践行中国梦、实现中国梦”作为自身的价值追求。

为展示律师行业履行社会责任的精神风貌，促进律师队伍充分发挥职能作用，维护社会公平正义，推进法治中国建设，全国律协将自2025年起发布中国律师行业社会责任报告[1]。

一、中国律师行业基本情况

截至2025年底，中国（不含港澳台地区，下同）律师事务所数量为19361家。律师事务所平均年增长速度约为6%[2]。从律师事务所形式看，主要是合伙所、个人所和国资所形式，其中，合伙所是最主要的执业机构形式，共为13835家，占律师执业机构的71.5%；从合伙所的规模来看，3-10人的合伙所占合伙所总数的92.9%，占律师事务所总数的三分之二。个人所数量为3993家，占律师执业机构的20.6%。国资所数量为1504家，占律师执业机构的7.8%。

截至2025年底，中国律师数量为232384名。律师平均年增长速度为9.1%[3]。女律师数量为61717名，占律师总数的26.6%。

从人口律师比[4]来看，目前我国每1万人口平均拥有1.6名律师。人口律师比最高的是北京市，每1万人口拥有11.7名律师，其次是上海市，每1万人口拥有6.7名律师[5]。人口律师比最低的地区是西藏，每1万人口拥有0.6名律师。目前，全国每1万人口中拥有不足1名律师的省份尚有安徽、青海、甘肃、贵州、江西、西藏6个省、自治区。

二、践行社会主义法治理念，服务困难群体，依法化解社会矛盾

服务困难群体，维护社会公平正义，是律师行业的光荣使命。引导与帮助困难群体依法维护自身权益，是律师行业的专业优势和职业优势所在。在过去3年内[6]，中国律师接受政府法律援助中心指派，为超过80万件案件的当事人提供法律援助；律师或律师事务所志愿为51万余件案件提供了免费代理和辩护工作，免费服务涉及的财产标的总额达到56亿元。此外，过去3年中国律师还参与了58万余次的矛盾化解工作，并通过自己的专业优势使一些疑难、复杂矛盾得到妥善处理。

1、为困难群体提供公益法律服务，维护个案公平正义

长期以来，中国律师不仅努力为经济社会发展提供有偿法律服务，还积极为困难群体提供了大量公益法律服务。一方面，律师积极接受政府指派，为困难群体提供法律援助服务；另一方面，广大律师、律师事务所通过自发的志愿公益服务方式，主动为困难群体提供无偿法律服务，维护个案的公平正义。

过去3年内，接受政府法律援助中心指派，中国律师为超过80余万件案件提供了免费代理或辩护[7]，其中，刑事案件18万余件[8]，民事案件32万余件[9]，其他类案件30万件。

除了配合政府开展法律援助外，许多律师、律师事务所还积极针对困难群体开展拓展型公益法律服务项目。在过去3年里，由律师或律师事务所自发提供的免费法律服务案件达到51万余件，这些案件涉及到的服务对象主要包括农民工、未成年人、残疾人、妇女、老年人等，其中农民工和妇女是两大主要群体，各占29%左右；除此之外，律师或律师事务所还为230多万件案件提供了减收律师费用服务，通过去电、来访和网络方式提供的免费咨询超过792万人次。

仅以过去3年中律师办理政府指派的80万件法律援助案件和律师、律师事务所自发提供的51万件免费公益法律服务案件为统计基础，按照民事、刑事案件市场平均收费为5000元/件，法律援助案件补贴标准为市场平均收费的五分之一[9]计算，过去3年中国律师向社会贡献的公益服务可折算的律师服务费金额达到56亿元人民币，平均每年近19亿元人民币。律师提供这些免费公益法律服务为广大困难群体避免或挽回了数以亿计的损失，更有价值的是保障了个案公平正义，及时化解了可能激化的矛盾，树立了人们对法治的信心，这一价值是无法用金钱衡量的。

2、发挥专业优势，依法参与疑难、复杂矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定

除在普通矛盾纠纷处理中为困难群体提供公益法律服务外，中国律师在重大或复杂的矛盾化解中也发挥着独特作用。据不完全统计，在过去3年中，中国律师共参与矛盾化解58万余次，这些矛盾纠纷集中在拆迁、劳动和突发公共事件领域，部分矛盾社会影响较大，律师的参与对于依法化解矛盾，保障当事人合法权益，维护社会稳定发挥了重要作用。2025年9月，某企业矿库发生尾矿坝溃坝，导致22人死亡，直接经济损失高达6.5亿元。由76名律师组成的法律援助律师团经过760多个日夜，历经数百场次调解，最终以调解方式圆满解决纠纷，帮助受灾群众成功索赔1.976亿元，开创了国内以诉讼手段解决重大安全责任事故善后赔偿的先