江苏省2012学测备考提纲经济生活第三单元.docVIP

江苏普通高中2012政治学测（《经济生活》）备考提纲

（依据江苏2012年学测说明、人教社2010年6月第1次印刷版制作）

第三单元收入与分配

考点一、按劳分配的基本内容和要求（了解）

按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。其基本内容和要求是：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

考点二、按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配（了解）

个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者。按个体劳动者劳动成果分配主要是个体经济的劳动者的收入。个体劳动者的合法收入受国家保护。

按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。参与收益分配的生产要素主要有劳动、资本、技术和管理等。

考点三、我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性（理解）

生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的，是由我国现阶段的所有制结构决定的，是发展社会主义市场经济的客观要求。

考点四、收入分配公平的主要表现、意义及促进收入分配公平的举措（理解）

收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。

坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证；保证居民在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措，这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展；再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。

考点五、我国财政的作用（理解）

一是国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进社会公平，推动社会主义和谐社会建设。

二是国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持一些行业或地区的建设，有助于资源的合理配置。

三是国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。政府通过制定扩张性财政政策或紧缩性财政政策调节经济的过缓或过快发展，实现国民经济的平稳运行。

考点六、财政收入的来源（了解）

财政收入的来源主要包括：税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。其中，税收收入是财政收入的主要来源，是国家组织财政收入的最普遍的形式。

考点七、财政收支关系的三种情况（了解）

财政收支平衡是指当年财政收入等于支出或者收入大于支出略有节余或者支出大于收入略有赤字。收入和支出相等是财政收支的理想状态，但在现实生活中几乎不存在。

财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。

财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。

考点八、税收的含义和基本特征（了解）

税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。税法是税收的法律失据和法律保障。

税收的基本特征有强制性、无偿性和固定性。它是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。

税收的强制性是指国家凭借政治权力强制征税。

税收的无偿性是指国家取得税收收入后，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。

税收的固定性是指国家在征税之前就以法律形式预先规定了征税的对象和税率，不经有关部门批准不能随意变更。

三者关系：紧密联系、不可分割。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

考点九、征收个人所得税的意义（了解）

个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。

考点十、依法法纳税是公民的基本义务（理解）

在我国，税收取之于民，用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。因此，公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。