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城市运营培训课件

目录01城市运营概述定义、职能与挑战02城市更新与改造老旧区域焕发新生03智慧城市建设数字化转型与创新04城市安全与应急保障城市安全运行05数字化管理技术赋能城市治理06生态与绿色发展可持续城市未来07产业与招商融资经济发展新动能总结与展望

第一章城市运营概述城市运营的定义城市运营是以提升城市综合竞争力和居民生活质量为目标，对城市资源进行科学配置、高效管理和持续优化的系统性工作面临的挑战人口快速增长、基础设施老化、环境压力加大、公共服务需求多元化等多重挑战考验着城市管理智慧主要目标实现城市安全稳定运行、提升公共服务效能、促进经济社会可持续发展、增强居民幸福感和获得感

城市运营的多维度体系现代城市运营是一个复杂的系统工程，涉及多个关键领域的协同配合。只有构建完善的体系框架，才能确保城市高效、有序、可持续发展。基础设施管理道路交通、水电气网等基础设施的建设、维护与优化，确保城市正常运转的物质基础公共服务保障教育、医疗、文化、体育等公共服务的均衡配置，满足居民多层次多样化需求生态环境维护生态修复、污染治理、绿地建设，打造宜居生态环境，实现人与自然和谐共生智慧管理平台大数据、云计算、物联网等技术支撑的智能化管理系统，提升城市治理现代化水平

城市更新的时代背景发展新阶段的必然要求随着我国城镇化进入高质量发展阶段，城市发展由外延扩张向内涵提升转变。大量建于上世纪的老旧小区和基础设施面临功能衰退、设施老化等问题，亟需系统性更新改造。老旧小区改造需求激增-全国需改造老旧小区约17万个，涉及居民超过4200万户基础设施更新压力-城市道路、管网、桥梁等设施进入更新换代高峰期政策指引明确-习近平总书记多次强调实施城市更新行动，提升城市品质城市更新不是简单的拆除重建，而是通过修补、改造、保护等方式，激活城市存量空间价值，延续城市文脉，改善人居环境。

城市更新焕发新活力通过系统性改造提升，让老旧社区重获生机，居民生活品质显著改善

第二章城市更新与改造1城市设计管理制度建立健全城市设计管理体系，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划管控2地下综合管廊建设统筹各类市政管线规划建设管理，解决马路拉链问题，提升城市综合承载能力和运行效率3历史文化街区保护坚持保护优先、合理利用原则，保留城市历史文化记忆，传承城市文脉，活化利用历史建筑

城市更新投融资模式城市更新项目投资规模大、周期长、收益复杂，需要创新投融资模式，充分调动社会资本积极性，建立可持续的资金保障机制。政府引导基金设立专项基金，通过财政资金撬动社会资本，采用PPP、特许经营等模式合作风险收益分析科学评估项目风险，合理设计收益分配机制，平衡公益性与经营性典型案例借鉴南京、广州等城市的成功实践提供了可复制推广的经验南京案例南京通过政府主导+市场运作模式，成功改造老城南历史街区，引入文化创意产业，实现了社会效益与经济效益双赢。广州案例广州永庆坊项目采用微改造理念,保留岭南建筑风貌,引入新业态,成为城市更新的标杆项目。

老旧厂房与交通场站改造城市更新要注重历史文化保护传承,不能把老建筑全部推倒重建,要留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等基因。政策背景国家鼓励盘活存量土地资源,将老旧厂房、仓库等改造为文化创意、科技创新空间西安实践西安对老旧交通场站实施综合改造,完善配套设施,优化交通组织,提升城市形象街区更新以街区为单元推进更新改造,注重建筑风貌协调,提升城市公共空间品质

第三章智慧城市建设智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式，是推进城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。1智慧城市定义通过智能感知、信息共享、协同运作实现城市管理精细化、服务便捷化、决策科学化2发展趋势从数字化向智能化、智慧化升级,构建城市大脑,实现城市运行一网统管3核心平台整合各部门数据资源,建设统一的城市运行管理服务平台,提升综合治理能力

智慧应急管理体系建设智慧应急管理体系是提升城市安全韧性、保障人民生命财产安全的重要举措。通过技术手段实现灾害风险预警、应急指挥调度、资源优化配置。1风险监测实时监测城市安全运行态势,及时发现隐患风险2预警发布多渠道快速发布预警信息,提高公众防范意识3应急响应快速启动应急预案,调度救援力量和物资4恢复重建科学评估灾情,有序开展灾后恢复重建工作技术手段物联网传感器实时监测大数据分析预测风险GIS地理信息系统支持移动应急指挥平台鄂尔多斯案例鄂尔多斯市建设智慧应急管理平台,整合公安、消防、气象等多部门数据,实现应急资源一张图管理,应急响应效率显著提升。

大数据与城市运营决策大数据技术为城市管理提供了科学决策依据,通过海量数据的采集、分析、应用,实现从经验管理向数据驱动管理转