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第1篇
一、预案编制目的
为有效应对地震灾害，保障人民群众生命财产安全，减少地震灾害造成的损失，提高地震应急救援能力，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《地震应急预案编制指南》等相关法律法规，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于开封市行政区域内发生的地震灾害，包括地震预警、地震应急响应、地震灾害救助、地震恢复重建等各项工作。
三、组织指挥体系
（一）成立开封市地震应急指挥部
1.指挥部组成：由市政府主要领导担任总指挥，市政府分管领导担任副总指挥，市地震局、市公安局、市民政局、市住建局、市卫生健康委等相关部门负责人为成员。
2.指挥部职责：负责地震应急工作的组织、协调、指挥和决策。
（二）成立开封市地震应急指挥部办公室
1.办公室组成：由市地震局主要负责同志担任主任，相关部门负责同志为成员。
2.办公室职责：负责地震应急工作的日常管理、信息报送、协调联络等工作。
四、地震预警与信息发布
（一）地震预警
1.加强地震监测预警能力建设，提高地震预警信息发布速度。
2.实施地震预警信息发布制度，确保预警信息及时、准确、全面地传递到各级政府和有关部门。
（二）信息发布
1.通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，及时发布地震预警信息。
2.组织开展地震应急知识宣传，提高公众防震减灾意识和自救互救能力。
五、地震应急响应
（一）应急响应分级
根据地震灾害的严重程度，将地震应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
（二）应急响应措施
1.启动应急响应：根据地震灾害情况，启动相应级别的应急响应。
2.人员疏散：按照地震应急疏散预案，组织人员疏散，确保人民群众生命安全。
3.指挥调度：组织相关部门开展救援工作，确保救援工作有序进行。
4.救援物资：调配救援物资，保障救援工作需要。
5.医疗救护：组织医疗救护队伍，开展伤员救治工作。
6.恢复重建：开展地震灾区恢复重建工作，确保受灾群众尽快恢复正常生活。
六、地震灾害救助
（一）受灾群众救助
1.组织开展受灾群众生活救助，确保受灾群众基本生活得到保障。
2.落实受灾群众临时安置工作，确保受灾群众有安全住房。
（二）灾后重建
1.制定灾后重建规划，确保灾区重建工作有序进行。
2.加强灾区基础设施建设，提高灾区抗灾能力。
七、地震恢复重建
（一）恢复重建规划
1.制定地震恢复重建规划，明确恢复重建目标和任务。
2.加强规划实施监督，确保恢复重建工作顺利推进。
（二）恢复重建措施
1.修复受损房屋，确保受灾群众有安全住房。
2.恢复重建基础设施，提高灾区抗灾能力。
3.改善灾区生态环境，促进灾区可持续发展。
八、预案管理与更新
（一）预案管理
1.本预案由市地震局负责解释。
2.各相关部门要按照本预案要求，制定本部门地震应急预案。
（二）预案更新
1.根据地震应急工作实际，对本预案进行定期修订。
2.遇有特殊情况，可随时修订本预案。
本预案自发布之日起实施。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高开封市应对地震灾害的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《地震应急预案编制规范》，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急预案编制规范》、《河南省地震应急预案》等相关法律法规和规范性文件。
1.3适用范围
本预案适用于开封市行政区域内发生的地震灾害的应急处置工作。
二、组织体系
2.1应急指挥部
成立开封市地震灾害应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市地震灾害应急处置工作的统一领导和指挥。
2.2市指挥部组成
市指挥部由市政府主要领导任指挥长，市相关部门负责人为成员。
2.3市指挥部职责
（1）组织、协调、指挥全市地震灾害应急处置工作；
（2）制定地震灾害应急处置方案；
（3）组织应急救援队伍和物资的调配；
（4）组织开展地震灾害损失评估；
（5）组织开展地震灾害善后处理工作。
三、应急处置
3.1预警响应
（1）市地震局接到地震预警信息后，立即向市指挥部报告；
（2）市指挥部根据地震预警信息，启动相应级别的应急响应；
（3）各级政府、各部门按照市指挥部指令，迅速开展应急处置工作。
3.2应急响应
（1）市指挥部根据地震灾害情况，启动相应级别的应急响应；
（2）各级政府、各部门按照市指挥部指令，迅速开展应急处置工作；
（3）组织开展人员搜救、伤员救治、转移安置、物资保障等工作。
3.3恢复重建
（1）市指挥部组织相关部门开展地震灾害损失评估；
（2）根据评估结果，制定恢复重建方案；
（3）组织开展恢复重建工作。
四、保障措施
4.1通信保障
（1）确保地震灾害信息畅通；
（
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