非物质文化遗产法贯彻座谈会讲话稿.docxVIP

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

今天，我们齐聚一堂，围绕《中华人民共和国非物质文化遗产法》（以下简称《非遗法》）的深入贯彻与实践展开研讨，意义重大，正当其时。《非遗法》自颁布施行以来，为我国非物质文化遗产的保护、保存工作提供了坚实的法律保障，引领我们走过了一段极不平凡的历程。在这部法律的框架下，各地各部门积极探索，社会各界广泛参与，我国非遗保护事业取得了有目共睹的成就，众多珍贵的文化遗产得以薪火相传，焕发出新的生机与活力。

然而，我们也必须清醒地认识到，非遗保护是一项长期而艰巨的系统工程，《非遗法》的贯彻落实不可能一蹴而就，在实践中仍面临着诸多新情况、新问题，需要我们持续深入地思考、探索和完善。今天，我想结合自己对法律精神的理解以及对当前工作的观察，与各位交流几点体会和思考，希望能抛砖引玉，共同推动《非遗法》在新时代背景下落地生根、开花结果。

一、深刻领会立法精神，筑牢非遗保护的法治根基

《非遗法》的制定与实施，不仅仅是将非遗保护纳入法制化轨道的程序性举措，更承载着国家对文化传承的战略考量和对民族精神家园守护的坚定决心。我们在贯彻执行这部法律时，首先要深刻领会其立法宗旨和核心要义。

其一，要把握“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针。这十六字方针是《非遗法》的灵魂所在，明确了非遗工作的基本原则和价值取向。“保护为主、抢救第一”强调了非遗的脆弱性和不可再生性，要求我们必须将其生存放在首位，对于濒危项目要采取果断措施，刻不容缓。“合理利用、传承发展”则指明了非遗保护的目标和路径，非遗不是束之高阁的古董，它需要在当代生活中找到自己的位置，通过合理利用激发其内在活力，通过有效传承实现其永续发展。这两者相辅相成，不可偏废。

其二，要尊重非遗的本真性和整体性。非遗是活态的文化，它深深植根于特定的历史文化土壤和社区生活之中，与其依存的自然环境、人文环境密不可分。在保护过程中，我们要坚决避免将其碎片化、标本化，更要防止过度商业化、同质化对其本真性的侵蚀。法律强调对非遗项目、代表性传承人、文化生态保护区等的综合保护，正是体现了这种整体性思维。我们要努力维护非遗的文化内涵和核心技艺，尊重传承人的主体地位和创造性。

其三，要坚持政府主导、社会参与的工作机制。《非遗法》明确了各级人民政府的职责，同时也鼓励和支持社会力量参与非遗保护。这一机制既体现了国家在非遗保护中的主导责任，也调动了全社会的积极性。政府在规划、投入、监管等方面负有不可推卸的责任，而社会力量则是非遗保护不可或缺的生力军，二者形成合力，才能构建起非遗保护的坚实网络。

二、正视当前挑战，找准法律贯彻中的薄弱环节

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，《非遗法》的贯彻落实仍面临一些不容忽视的挑战，这些问题如果不能得到有效解决，将制约非遗保护事业的深入发展。

一是法律实施的精细化程度有待提升。《非遗法》作为一部基础性法律，对一些重要原则和制度进行了规定，但在具体操作层面，部分条款的细化和配套政策的完善尚需加强。例如，在非遗代表性项目的认定标准、退出机制，代表性传承人的权利保障、义务履行与考核评估，以及非遗合理利用的边界与规范等方面，各地的理解和执行可能存在差异，需要更具指导性和操作性的细则来统一认识、规范行为。

二是非遗传承的活力与后劲不足。部分非遗项目面临传承人老龄化、后继乏人的困境，传统技艺的学习周期长、难度大，在现代快节奏生活和多元文化冲击下，对年轻人的吸引力有所下降。如何创新传承方式，激发年轻一代对非遗的兴趣和热情，为非遗注入时代活力，是我们必须破解的难题。同时，对传承人的支持也不应仅仅停留在资金补助层面，更要关注其社会地位的提升、传承条件的改善以及传承成果的认可。

三是非遗保护与利用的平衡把握难度较大。“合理利用”是《非遗法》的重要原则，但在实践中，如何把握“合理”的度，避免“保护性破坏”或“过度商业化”，考验着我们的智慧。一些地方在开发利用非遗资源时，存在重经济效益轻文化内涵，甚至为了迎合市场而随意篡改、歪曲非遗原真性的现象，这与法律的精神是相悖的。如何实现非遗保护与经济社会发展的良性互动，让非遗在融入现代生活中实现可持续发展，需要我们不断探索和实践。

四是全社会共同参与的氛围仍需浓厚。尽管公众对非遗的认知度有所提高，但真正深入了解并积极参与到非遗保护中的社会力量仍显不足。部分地区对非遗的宣传普及工作形式较为单一，未能有效激发公众的文化自觉和参与热情。如何畅通社会力量参与非遗保护的渠道，搭建更多互动平台，形成“人人关心非遗、人人保护非遗”的良好社会氛围，是当前一项重要任务。

三、聚焦重点环节，推动《非遗法》落地见效再上新台阶

面对新形势新挑战，我们要以更高的站位、更实的举措，推动《非遗法》的贯彻落实向更深层次、更广领域迈进。

第一，要持续深化普法宣传