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建筑工程施工方案分级管理标准

一、引言

建筑工程施工方案是指导工程项目施工全过程的技术性文件，其科学性、合理性与可操作性直接关系到工程质量、施工安全、工期进度及经济效益。然而，工程项目千差万别，施工方案亦有繁简、轻重之分。若对所有方案采用同等管理模式，不仅可能造成管理资源的浪费，降低管理效率，也难以确保关键方案的深度与执行力。因此，建立一套系统、规范的施工方案分级管理标准，对施工方案实施差异化、精细化管理，是提升项目管理水平、防范工程风险的必然要求。本标准旨在明确施工方案分级的原则、标准、管理流程及相应职责，为建筑工程项目施工方案的规范化管理提供依据。

二、术语与定义

1.施工方案：指在建筑工程施工前，根据工程设计文件、现场条件、技术规范及合同要求，对施工工艺、施工方法、施工顺序、资源配置、安全保障、质量控制等方面进行全面规划和部署所形成的指导性文件。

2.分级管理：根据施工方案所涉及工程的规模、技术复杂程度、风险等级、对工程质量安全及工期的影响程度等因素，将其划分为不同级别，并针对不同级别制定相应的编制、审核、审批、交底、实施监督及动态调整等管理要求。

3.危大工程：指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

三、适用范围

本标准适用于公司及所属各项目部承接的各类新建、改建、扩建建筑工程的施工方案管理工作。各项目部可根据本标准，结合项目具体情况进行细化，但不得低于本标准的基本要求。

四、分级原则与分级标准

（一）分级原则

1.风险导向原则：以方案实施过程中可能存在的安全风险、质量风险、技术风险为主要考量因素，风险越高，管理级别越高。

2.复杂程度原则：根据工程结构形式、工艺难度、技术新颖性等复杂程度确定管理级别，技术越复杂，管理级别越高。

3.重要性原则：根据方案对工程整体质量、安全、进度、成本及环境保护的影响程度确定管理级别，影响越大，管理级别越高。

4.动态调整原则：施工方案的级别并非一成不变，若施工条件、设计变更等因素导致方案风险、复杂程度或重要性发生显著变化，应及时对方案级别进行重新评估和调整。

（二）分级标准

根据上述原则，施工方案分为一级、二级、三级三个管理级别。

方案级别

主要特征

典型示例

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**一级**

涉及危大工程及超过一定规模的危大工程；技术复杂、风险高；对工程整体安全、质量、工期起决定性作用。

深基坑支护与降水工程、高支模工程、起重吊装及安装拆卸工程、钢结构/幕墙安装工程、大型脚手架工程、采用新技术新工艺新材料且无成熟经验的工程等。

**二级**

涉及一般性分部分项工程，有一定技术难度和风险；对局部工程安全、质量、工期有重要影响。

常规模板工程、钢筋工程、混凝土工程、砌筑工程、普通脚手架工程、机电设备安装工程（非特种设备）、装饰装修关键工序等。

**三级**

技术简单、成熟，风险较低；对工程安全、质量影响较小的常规工序或辅助性工程。

场地平整、土方开挖（非深基坑）、简单的抹灰工程、一般水电管线敷设、建筑垃圾清运等。

五、各级施工方案的管理要求

（一）一级施工方案管理要求

1.编制：应由项目总工程师牵头组织，相关专业工程师（如结构、岩土、机械、安全等）及有经验的技术人员共同编制，必要时可邀请外部专家参与或咨询。编制内容应详尽，包括工程概况、编制依据、施工部署、施工工艺技术、施工安全保证措施、施工质量保证措施、施工进度计划、资源配置计划、应急预案、计算书及相关图纸等。

2.审核与审批：

*编制完成后，首先由项目部技术部门组织内部审核（项目技术负责人、安全负责人、质量负责人、施工负责人等参加）。

*内部审核通过后，报公司技术管理部门组织评审，评审专家组应不少于三人，必要时邀请外部行业专家参与。

*公司评审通过后，由公司总工程师或技术负责人审批。对于超过一定规模的危大工程专项施工方案，还需按规定组织专家论证，论证通过后方可审批实施。

3.交底：审批通过后，由项目总工程师向项目管理人员、技术人员及作业班组长进行详细交底；作业班组长再向作业人员进行班前交底，并履行签字手续。交底应有书面记录和影像资料。

4.实施与监督：方案实施过程中，项目总工程师及技术、安全管理人员应全程监督指导。严格执行方案，不得擅自修改。确需修改时，必须按原审批流程重新报审。

5.动态管理与调整：实施过程中若遇重大设计变更、不